臨政辦發(fā)〔2017〕53號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各農(nóng)場(chǎng)，區(qū)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臨河區(qū)2017年農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2017年6月1日

臨河區(qū)2017年農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案

 為做好2017年全區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，保障全區(qū)農(nóng)牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧業(yè)廳、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》（內(nèi)財(cái)農(nóng)〔2017〕376號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本思路

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、共同推進(jìn)、公平競(jìng)爭(zhēng)”的基本原則，通過(guò)推進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)整大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金防災(zāi)減損資金管理方式等措施，逐步建立以精準(zhǔn)承保、查勘、定損、理賠為重點(diǎn)的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平，提高農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保障能力，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展的目的。

     二、保費(fèi)補(bǔ)貼政策

（一）保費(fèi)補(bǔ)貼品種

種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種是小麥、玉米、水稻、大豆、馬鈴薯、油料作物（包括花葵和油葵）、甜菜、棉花。

溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物（自治區(qū)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼）。

養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種是奶牛、能繁母豬、育肥豬。

（二）保險(xiǎn)責(zé)任范圍

2017年起種植業(yè)保險(xiǎn)自然災(zāi)害責(zé)任中包含因高溫造成的損失。具體如下：

1.種植業(yè)保險(xiǎn)：在保險(xiǎn)期內(nèi)，由于暴雨、洪澇（政府行蓄洪區(qū)除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)、凍災(zāi)、地震等自然災(zāi)害（含高溫），泥石流、山體滑坡意外事故及病蟲(chóng)鼠害，造成保險(xiǎn)農(nóng)作物直接物質(zhì)損壞或滅失且損失程度達(dá)到合同約定的起賠點(diǎn)，保險(xiǎn)人負(fù)賠償責(zé)任。保護(hù)地生產(chǎn)農(nóng)作物在保險(xiǎn)期內(nèi)，由于雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)（含旋風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)等）、雹災(zāi)、暴雨、洪澇、泥石流、山體滑坡、低溫凍害（溫室、大棚正常管理情況下，含連陰天導(dǎo)致的低溫凍害等）造成投保溫室的墻體、棚架、棚膜，保險(xiǎn)大棚的棚架、棚膜，以及投保溫室內(nèi)或大棚內(nèi)作物的經(jīng)濟(jì)損失，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定，對(duì)受損溫室、大棚設(shè)施及棚內(nèi)作物種苗費(fèi)負(fù)賠償責(zé)任。

2.養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)：

（1）重大病害。奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲(chóng)病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲(chóng)病等疾病、疫??；能繁母豬、育肥豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲(chóng)病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)等疾病、疫病。

（2）自然災(zāi)害。主要包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪區(qū)除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

（3）意外事故。主要包括泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。

（4）高傳染性疫病。發(fā)生高傳染性疫病，政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺。

（三）保險(xiǎn)水平   

2017年農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保障水平與2016年保持一致。農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼仍以“低保障、廣覆蓋”為原則，確定保障水平。

1.種植業(yè)保險(xiǎn)：原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜成本。以畝為單位進(jìn)行核算，水地玉米、小麥、甜菜、水稻、棉花每畝各500元，向日葵每畝300元，水地馬鈴薯每畝800元;溫室、大棚保險(xiǎn)參照溫室主要構(gòu)成部件（墻體、棚架、棚膜）、大棚主要構(gòu)成部件（棚架、棚膜）建造成本的80%，以及棚內(nèi)作物的種苗費(fèi)確定。溫室、大棚分項(xiàng)標(biāo)的單位保險(xiǎn)金額根據(jù)各地溫室、大棚建造時(shí)間、結(jié)構(gòu)、造價(jià)的不同，以及棚內(nèi)種植作物的不同分成多檔。溫室、大棚的分項(xiàng)標(biāo)的要同時(shí)投保，投保人、保險(xiǎn)人都不得剔除其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)不參?；虿怀斜?。各個(gè)分項(xiàng)標(biāo)的的保險(xiǎn)金額依據(jù)參保標(biāo)的的實(shí)際情況，從四檔中各自合理選擇確定（溫室、大棚保險(xiǎn)分項(xiàng)標(biāo)的單位保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率表）。

2.養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn):按照投保標(biāo)的的生理價(jià)值，同時(shí)參照市場(chǎng)價(jià)格以及飼養(yǎng)成本合理確定。奶牛按不同等級(jí)品種、產(chǎn)奶量和市場(chǎng)價(jià)格差異區(qū)別投保，奶牛每頭的保險(xiǎn)金額分為10000元、8000元和6000元三個(gè)檔次，由奶牛養(yǎng)殖戶和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，但保險(xiǎn)金額最高不得超過(guò)該品種奶牛市場(chǎng)價(jià)格的70%。每頭能繁母豬的保險(xiǎn)金額為1000元；每頭育肥豬的保險(xiǎn)金額為600元。

溫室、大棚保險(xiǎn)分項(xiàng)標(biāo)的單位保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率表

（1個(gè)溫室、大棚，棚內(nèi)種植面積1畝，保險(xiǎn)期間1年）

（四）保險(xiǎn)費(fèi)率

2017年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率與2016年保持一致。水地玉米、水地小麥、甜菜、油料作物為6％，按照自治區(qū)規(guī)定，巴彥淖爾市除旱地玉米、旱地小麥、旱地馬鈴薯之外其他品種的費(fèi)率均執(zhí)行下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)的政策。

1.補(bǔ)貼險(xiǎn)種種植業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率與保費(fèi)：小麥費(fèi)率5.5%，每畝保費(fèi)27.5元；玉米費(fèi)率5.5%，每畝保費(fèi)27.5元；水稻費(fèi)率3.5%，每畝保費(fèi)17.5元；向日葵費(fèi)率5.5%，每畝保費(fèi)16.5元；馬鈴薯費(fèi)率2.5%，每畝保費(fèi)20元；甜菜費(fèi)率5.5%，每畝保費(fèi)27.5元。

2.補(bǔ)貼險(xiǎn)種溫室、大棚保險(xiǎn)費(fèi)率與保費(fèi)：見(jiàn)溫室、大棚保險(xiǎn)分項(xiàng)標(biāo)的單位保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率表。

3.補(bǔ)貼險(xiǎn)種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率與保費(fèi)：奶牛費(fèi)率5%，每頭保費(fèi)500元、400元和300元三個(gè)檔次；能繁母豬費(fèi)率6%，每頭保費(fèi)60元；育肥豬費(fèi)率5%，每頭保費(fèi)30元。

（五）保費(fèi)補(bǔ)貼政策 

根據(jù)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財(cái)金〔2016〕123號(hào)），全區(qū)范圍內(nèi)享受中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)品種（玉米、水稻、小麥、大豆、馬鈴薯、油料作物、甜菜、棉花）、養(yǎng)殖業(yè)品種（奶牛、能繁母豬、育肥豬）參保農(nóng)牧戶、各類農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的保費(fèi)自繳比例統(tǒng)一調(diào)整為20％。 

1.種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼 

我區(qū)是37個(gè)產(chǎn)糧大縣，三大作物（玉米、小麥、水稻）中央財(cái)政補(bǔ)貼47.5％，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼32.5％，市和區(qū)財(cái)政不必配套補(bǔ)貼資金。

 2.養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼 

奶牛保險(xiǎn)：中央財(cái)政和盟市財(cái)政補(bǔ)貼比例仍按2016年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：中央財(cái)政補(bǔ)貼50％，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼10％，其余部分由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。 

能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)：仍按2016年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：中央財(cái)政補(bǔ)貼50％，市、區(qū)財(cái)政各補(bǔ)貼10％；自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼10％。

3.溫室、大棚及附加棚內(nèi)作物保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼 

各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例仍按2016年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼40％，盟市及旗縣區(qū)財(cái)政共同補(bǔ)貼30％，溫室、大棚種植戶或種植戶與龍頭企業(yè)共同承擔(dān)保費(fèi)的30％。 

 (六) 保費(fèi)的繳納 

投保農(nóng)牧戶、種養(yǎng)企業(yè)、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等必須按照本方案規(guī)定的比例自行繳納保費(fèi)，嚴(yán)禁單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村代替投保個(gè)人或組織交納其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保費(fèi)?？梢越M織所屬經(jīng)營(yíng)戶參照村組形式投保。區(qū)農(nóng)牧業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要督促農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)扎實(shí)做好農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。保險(xiǎn)憑證、理賠款項(xiàng)應(yīng)落實(shí)到農(nóng)戶，保險(xiǎn)憑證上要載明投保地塊的詳細(xì)坐落地點(diǎn)、保單號(hào)、投保面積、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額等信息。對(duì)農(nóng)作物單獨(dú)品種種植面積達(dá)到100畝以上（包括100畝）的種植大戶單獨(dú)出具保單。

(七) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、中國(guó)保監(jiān)會(huì)印發(fā)的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理暫行辦法》和內(nèi)蒙古保監(jiān)局、農(nóng)牧業(yè)廳共同制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定理賠。按照“主動(dòng)、快速、科學(xué)、合理”的原則，及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后查勘、定損、理賠，努力確保查勘定損到戶。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行條款據(jù)實(shí)賠付，做到“大災(zāi)大賠、小災(zāi)小賠、無(wú)災(zāi)不賠”。在承保區(qū)域出險(xiǎn)后，按照程序應(yīng)及時(shí)進(jìn)行查勘定損，在國(guó)家、自治區(qū)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金到位后積極探索及時(shí)理賠。保險(xiǎn)公司不得惜賠，更不得以補(bǔ)貼資金未全部到位為由拒絕賠付。在發(fā)生重大自然災(zāi)害，應(yīng)賠款金額超過(guò)經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在全臨河區(qū)種植業(yè)當(dāng)年保險(xiǎn)保費(fèi)收入時(shí)，該保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)賠付，直到賠款金額達(dá)到該公司在全區(qū)種植業(yè)總保費(fèi)收入的200%。參保農(nóng)戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積參保，參保的農(nóng)戶、其它參保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不得虛保，如發(fā)現(xiàn)參保面積大于實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積的虛保現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)不予賠付當(dāng)年理賠款，并取消后三年度參保資格。參加保險(xiǎn)的奶牛因布魯氏菌病、牛結(jié)核病疫情被政府實(shí)施撲殺的，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照保險(xiǎn)金額扣減政府撲殺專項(xiàng)補(bǔ)貼到戶實(shí)際金額后進(jìn)行賠付。對(duì)因重大病害死亡的奶牛、能繁母豬、育肥豬，由畜牧防疫部門(mén)按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行無(wú)害化處理后，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠償。

三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的選定

2017年臨河區(qū)等11個(gè)試點(diǎn)旗縣區(qū)的種植業(yè)保險(xiǎn)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)，臨河區(qū)調(diào)整為大地財(cái)險(xiǎn)公司和國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)公司。經(jīng)過(guò)協(xié)商確定兩家機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域?yàn)椋捍蟮刎?cái)險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)新華鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng)、雙河鎮(zhèn)、狼山農(nóng)場(chǎng)、臨河農(nóng)場(chǎng)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)白腦包鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、干召?gòu)R鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、曙光鄉(xiāng)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)作物保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；溫室、大棚的保險(xiǎn)由農(nóng)戶自主選擇區(qū)內(nèi)具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的保險(xiǎn)公司。

四、調(diào)整防災(zāi)減損資金的管理方式 

2017年起，各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再向自治區(qū)財(cái)政專戶繳納大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，改由各自治區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自行設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金專戶，按照種植業(yè)保險(xiǎn)6%、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)2%的比例計(jì)提。 

防災(zāi)減損費(fèi)使用方向按照新規(guī)定執(zhí)行。自2017年開(kāi)始，由區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組共同確定，在原有使用范圍的基礎(chǔ)上，可增加投保病死畜無(wú)害化處理設(shè)施采購(gòu)和運(yùn)營(yíng)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改造、防雹增雨設(shè)備設(shè)施改造的支出。同時(shí)，需報(bào)盟市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核和監(jiān)管。 

五、保障措施

農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼是一項(xiàng)關(guān)系到全區(qū)各類農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體切身利益，關(guān)系到地方金融體系建設(shè)，關(guān)系到全區(qū)農(nóng)牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的支農(nóng)惠農(nóng)政策。有關(guān)部門(mén)必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，推動(dòng)此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展   

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府調(diào)整充實(shí)區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：

    組  長(zhǎng)：王銀保   區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王海成   區(qū)政府辦副主任

任惠禮   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)

    成  員：米志恒   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)

            霍  青   區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

            高  偉   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)

            楊有志   區(qū)經(jīng)管局局長(zhǎng)

            高飛翔   區(qū)氣象局副局長(zhǎng)

 楊  霞   區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

            蘇  敏   區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)

            海  波   區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)

            王海軍   國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)巴彥淖爾分公司總經(jīng)理

李英杰 中國(guó)大地財(cái)險(xiǎn)巴彥淖爾分公司總經(jīng)理

  史文強(qiáng)   中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)臨河公司總經(jīng)理

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)黨委書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)辦公室，種植業(yè)保險(xiǎn)辦公室和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)和實(shí)施。

種植業(yè)保險(xiǎn)辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)牧業(yè)局，具體組成人員如下：

主  任：任惠禮   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)

副主任：米志恒   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)

霍  青   區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

成  員：楊有志   區(qū)經(jīng)管局副局長(zhǎng)

任志江   區(qū)經(jīng)管局業(yè)務(wù)股長(zhǎng) 

養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)牧業(yè)局，具體組成人員如下：

主  任：任惠禮   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)

副主任：高  偉   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)

霍  青   區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

成  員：王志強(qiáng)   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)

            孫亞鴻   區(qū)農(nóng)牧業(yè)局改良站站長(zhǎng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)也要結(jié)合各自的工作實(shí)際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并以文件的形式將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案上報(bào)區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由種植業(yè)、畜牧業(yè)、氣象、保險(xiǎn)等有關(guān)部門(mén)專家組成的專家工作組，做好查勘定損的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)解工作。

（二）做好協(xié)調(diào)配合，協(xié)力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)工作健康發(fā)展

區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，對(duì)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)工作予以積極支持，共同推進(jìn)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作穩(wěn)步健康發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。財(cái)政部門(mén)要按照農(nóng)牧業(yè)預(yù)計(jì)參保數(shù)量按政策足額安排本級(jí)預(yù)算資金，同時(shí)要完善保費(fèi)資金使用政策，發(fā)揮必要的綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)保費(fèi)資金監(jiān)管。同時(shí)要規(guī)范和簡(jiǎn)化資金劃撥手續(xù)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額劃撥資金；設(shè)立專門(mén)科目管理保費(fèi)補(bǔ)貼資金，對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行；受災(zāi)理賠資金要通過(guò)“一卡通”的形式，直接發(fā)放到受災(zāi)農(nóng)戶手中；農(nóng)牧業(yè)部門(mén)在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)職能的同時(shí)，要為農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，積極主動(dòng)地幫助保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作，基層農(nóng)牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極配合保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；氣象部門(mén)要向有關(guān)成員單位及時(shí)提供氣象資料和參保農(nóng)作物災(zāi)害測(cè)定數(shù)據(jù)、災(zāi)情評(píng)估及相關(guān)證明，配合農(nóng)牧業(yè)部門(mén)、農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和開(kāi)展防災(zāi)防損工作，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害評(píng)估、定損工作支持；統(tǒng)計(jì)部門(mén)要提供農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)辦業(yè)務(wù)所需的必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；監(jiān)察部門(mén)要在保費(fèi)收取、保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付、查勘、定損、理賠等環(huán)節(jié)做好監(jiān)督工作；審計(jì)部門(mén)要對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金和受災(zāi)理賠資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保各級(jí)財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?。

 （三）加大宣傳動(dòng)員工作力度，積極組織農(nóng)戶投保

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要組織力量，編制通俗易懂的宣傳材料，充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體向廣大農(nóng)民宣傳普及農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)和國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民的參保意識(shí)和投保積極性。在自主自愿的基礎(chǔ)上大力組織農(nóng)戶聯(lián)戶投保、集體投保、整村投保，鼓勵(lì)支持種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織組織農(nóng)戶投保，鼓勵(lì)支持整村投保，引導(dǎo)以行政村、自然村為單位，將種養(yǎng)戶符合條件的種糧地塊、飼養(yǎng)牲畜全部參加保險(xiǎn)，提高本地種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的投保率。農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理

區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研和督查，認(rèn)真了解農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠、公示和資金發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的情況，及時(shí)糾正和解決農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)參保農(nóng)牧戶的合法權(quán)益，進(jìn)一步保障該政策的落實(shí)。

六、具體要求

農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)工作季節(jié)性強(qiáng)，情況復(fù)雜，工作量大。因此需要精心組織，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、分步驟地逐項(xiàng)落實(shí)。

1.在承保過(guò)程中，農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與農(nóng)戶簽訂保單，同時(shí)必須給每一農(nóng)戶發(fā)放保險(xiǎn)宣傳告知單，保障全體參保農(nóng)戶的參與權(quán)和知情權(quán)。農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)為單位簽訂保單，各級(jí)政府及其所屬部門(mén)不得代替農(nóng)民投保，防止把農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)變?yōu)榫葷?jì)式扶貧；繼續(xù)推進(jìn)以村為單位簽訂保單、單品種100畝及以上單獨(dú)簽訂保單的做法，實(shí)行農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)組級(jí)公示制，在承保后和理賠前及時(shí)公示承保和理賠情況，內(nèi)容要包括參保農(nóng)牧戶、參保品種、參保地塊及面積、受災(zāi)情況、賠付標(biāo)準(zhǔn)、賠付金額等，公示時(shí)間不得少于7天，并得到農(nóng)戶認(rèn)可；農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在農(nóng)牧戶繳齊保費(fèi)后再出具保險(xiǎn)憑證(見(jiàn)費(fèi)出單)，并據(jù)此申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金；農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要設(shè)立農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督電話，并在媒體予以公布，接受群眾監(jiān)督。

2.種植業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)繳納及簽單工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要組織村組（分場(chǎng)）在6月15日前完成保費(fèi)的收繳，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在6月20日前完成種植業(yè)簽單；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)簽單工作要在10月15日前完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)度調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作。區(qū)政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常組織相關(guān)部門(mén)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展工作指導(dǎo)和調(diào)研，確保農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作健康順利開(kāi)展。