臨政辦發(fā)〔2018〕49號

 臨河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨河城區(qū)建設(shè)項目城建規(guī)費清繳工作實施方案》的通知

區(qū)直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臨河城區(qū)建設(shè)項目城建規(guī)費清繳工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2018年5月6日

臨河城區(qū)建設(shè)項目城建規(guī)費清繳工作實施方案

臨河城區(qū)建設(shè)項目城建規(guī)費收繳工作自2003年征收以來，在市規(guī)劃管理部門的大力支持下，以“一卡通”制度為依托和手段，由市規(guī)劃局授權(quán)臨河區(qū)預(yù)算外資金管理局作為征收機構(gòu)進行收繳和管理，以繳納城建規(guī)費作為辦理規(guī)劃手續(xù)和建設(shè)手續(xù)的前置條件，基本上實現(xiàn)應(yīng)收盡收，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的可用財力。2011年后，市規(guī)劃局不再把辦理繳納城建規(guī)費作為辦理規(guī)劃許可證的前置條件，失去了繳費制約機制，造成大量的城建規(guī)費被拖欠，收繳工作處于被動狀態(tài)。截至目前，臨河城區(qū)歷年拖欠城建規(guī)費共涉及106個項目。2017年，按照市政府安排，市審計局對臨河區(qū)政府2014-2016年財政決算進行審計，將清繳城建規(guī)費列為審計整改事項，要求限期整改。

為進一步落實市審計局整改要求，確保城建規(guī)費應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，有效緩解財政支出壓力，更好的支持城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)的發(fā)展，臨河區(qū)將對歷年建設(shè)單位拖欠城建規(guī)費進行清繳，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定清繳工作實施方案。

一、目標任務(wù)

2018年12月31日前完成對歷年欠繳城市基礎(chǔ)配套費的追繳工作。

二、組織保障

為有效解決歷年城建規(guī)費欠繳問題，經(jīng)區(qū)政府研究，決定成立臨河城區(qū)城建規(guī)費清繳工作領(lǐng)導小組，工作組成員及職責如下：

    組  長：張如紅   區(qū)委副書記、政府區(qū)長

    副組長：張文智   區(qū)委常委、政府常務(wù)副區(qū)長

            雷振華   區(qū)政府副區(qū)長

    成  員：弓建國   區(qū)法院院長

            田海鷹   區(qū)紀檢委副書記、監(jiān)察委副主任     

            王  剛   區(qū)住建局局長

            王建國   區(qū)綜合執(zhí)法局局長

            張寶鈺   區(qū)環(huán)保局局長

            全  鑫   區(qū)委和政府督查室主任

            王文華   區(qū)預(yù)算外資金管理局局長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由王剛兼任。具體負責臨河城區(qū)建設(shè)工程項目規(guī)費的清繳工作。工作人員從區(qū)住建局、綜合執(zhí)法局、財政局抽調(diào)。

工作職責：

（一）負責對歷年欠費項目進行摸底調(diào)查，摸清2013年至2017年底臨河城區(qū)全部建設(shè)項目所欠城建規(guī)費底數(shù)，逐一梳理，分類對待。

（二）制定清繳工作方案，確保規(guī)費足額收繳。

（三）協(xié)調(diào)上級住建、規(guī)劃部門對城建規(guī)費進行追繳。

三、工作措施

（一）摸底調(diào)查階段（2018年5月5日至5月10日）。

工作組對歷年欠費項目進行摸底調(diào)查，摸清2013年至2017年底臨河城區(qū)全部建設(shè)項目所欠城建規(guī)費底數(shù)，建立臺賬，確保數(shù)據(jù)詳實準確，欠費應(yīng)繳盡繳?！　?/span>

（二）規(guī)費收繳階段（2018年5月10日至6月20日）。

城建規(guī)費收繳分屬三個部門，收費共計54元/m2，其中住建局收繳市政公用設(shè)施配套費40元/m2、散裝水泥專項資金0.75元/m2；執(zhí)法局收繳城建規(guī)費為城市道路占用維修管理費6元/m2；環(huán)保局收繳城建規(guī)費為建設(shè)施工噪音超標排污費7.25元/m2。由區(qū)住建局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局分別對欠費單位、企業(yè)下達“限期追繳通知書”進行追繳，同時告知當事人的權(quán)利和義務(wù)，對逾期仍不繳納的將申請人民法院強制執(zhí)行。

（三）申請法院執(zhí)行階段（2018年6月20日至12月31日）。

在采取上述多種措施后仍未繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的項目單位，由工作組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，區(qū)住建局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局申請人民法院通過訴訟進行追繳。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識。工作組各成員單位要把清繳城建規(guī)費工作作為當前第一要務(wù)，統(tǒng)籌安排，廣泛發(fā)動，組織精兵強將積極對未繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的項目進行追繳，確保專項清理工作于2018年12月31日取得實效。

(二)認真部署，認真行動。一要制定工作方案。區(qū)住建局要進一步細化清繳城建規(guī)費的工作方案，在措施、人員等方面與各成員單位進行對接，措施要具體，工作要細致，人力要加強，精神要集中，切忌流于形式，避免花架子、走過場和敷衍了事；二要明確工作職責。區(qū)住建局負責組織成員單位人員開展具體的清欠工作，要抽調(diào)業(yè)務(wù)精英，組成精干隊伍，全力抓好欠費入庫。各單位各部門要各司其職，各盡其責共同抓好清理欠稅工作；三要扎實開展工作。區(qū)住建局要嚴格按規(guī)定做好相關(guān)數(shù)據(jù)的計算、核實、統(tǒng)計、匯總等工作，并定期將進展情況報領(lǐng)導小組研究。

(三)嚴格督查，嚴格追責。一要依法履責。各部門在清繳欠費過程中，要堅持依法行政，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)采取相應(yīng)措施，做到程序合法，政策合法，懲處合法，堅決杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生；二要強化督查。區(qū)委區(qū)政府督查室要定期對各單位清繳欠費工作的進展情況、規(guī)范執(zhí)法情況、黨風廉政建設(shè)情況進行全程督查。對工作中未履行職責，執(zhí)法不到位，徇私舞弊，玩忽職守的，依法按照黨紀、政紀、法紀進行處理。