臨政辦發(fā)〔2020〕44號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各農(nóng)場，區(qū)直各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《臨河區(qū)2020年畜間布病防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2020年6月5日

臨河區(qū)2020年畜間布病防控工作實施方案

布病是由布魯氏菌引起的人畜共患傳染病，嚴重危害人民身體健康和畜牧業(yè)健康發(fā)展。自“十二五”至今，全區(qū)畜間布病陽性率穩(wěn)步下降，畜間疫情整體得到有效控制，但人間布病病例居高不下，成為阻礙畜牧業(yè)健康發(fā)展和威脅公共衛(wèi)生安全的突出問題。為有效控制畜間布病疫情，保護畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保人民群眾身體健康，維護地區(qū)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《國家布魯氏菌病防治計劃（2016～2020年）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012～2020年）》、巴彥淖爾市人民政府《關(guān)于切實做好2020年全市動物疫病集中免疫大會戰(zhàn)的通知》（巴政辦字〔2020〕22號）文件精神要求，結(jié)合臨河區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持依法防治、科學(xué)防治，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，加大經(jīng)費投入，科學(xué)采取綜合性防控措施，逐步控制畜間布病疫情，保護人民身體健康，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略高效實施。

二、基本原則

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，加大經(jīng)費投入，部門各盡其責，社會力量廣泛參與，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與”的防控機制，立足我區(qū)實際，準確把握畜間布病發(fā)生發(fā)展趨勢，科學(xué)研判畜間布病流行狀況，合理設(shè)置防控目標，科學(xué)開展防控工作，力爭實現(xiàn)畜間布病防控控制區(qū)標準。

三、任務(wù)目標 

實施分階段的防控策略，扎實開展各階段工作任務(wù)，如期完成上級下達分年度防控目標。

第一階段：5月31日前完成人間、畜間布病流行病學(xué)調(diào)查工作；

第二階段：6月1日-6月20日完成畜間布病檢測工作；

第三階段：6月21日-6月30日完成畜間陽性畜撲殺工作。

第四階段：6月30日前完成畜間布病新老疫點消毒滅源工作。

四、工作措施

（一）開展流調(diào)

對2017年至今布病人間、畜間新老疫點進行規(guī)范梳理、調(diào)查、回訪，重點圍繞當年人間感染布病情況和畜間流產(chǎn)情況，全區(qū)統(tǒng)一開展布病流行病學(xué)調(diào)查和溯源性調(diào)查工作，詳細記錄調(diào)查對象的基本資料、數(shù)據(jù)。

（二）組織監(jiān)測

1.“三個50%”和“三個1/3”采樣檢測：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場監(jiān)測覆蓋面不少于50%，村、分場監(jiān)測覆蓋面不少于50%，畜群（自然村）監(jiān)測覆蓋面不少于50%，檢測數(shù)量不少于飼養(yǎng)量的1%。檢測羊日齡采集按照：3-6月齡羔羊、1周歲后備羊和成年羊各占1/3的比例確定。2020年八一鄉(xiāng)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、干召廟鎮(zhèn)、白腦包鎮(zhèn)、臨河農(nóng)場和狼山農(nóng)場開展三個50%檢測工作。

2.種公畜檢測：實施100%檢測。

3.溯源回訪：通過布病病人追溯畜間疫情，建立從人到畜、從畜到人的追溯制度，對人間布病患者所飼養(yǎng)的牛羊進行全面檢測，及時撲殺病畜。

對2018年、2019年檢出陽性羊的養(yǎng)殖戶（場）及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊按10%的比例進行采血檢測。對回訪檢測出陽性牛羊的養(yǎng)殖場（戶）所養(yǎng)的羊及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊進行100%檢測。

4.外調(diào)畜監(jiān)測：加強對調(diào)入羊、牛布病針對性監(jiān)測工作，掌握外購羊牛布病發(fā)病情況，有效防堵外疫傳入。外調(diào)牲畜布病監(jiān)測數(shù)量不少于1000份。

（三）強化免疫。灌服免疫是布病防控最根本的措施，繼續(xù)不折不扣執(zhí)行畜間布病強制免疫政策，按政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的要求，做好畜間布病灌服免疫工作。灌服免疫要做到免疫前壓塵消毒、免疫時小組合作、封閉投藥。為兼顧布病監(jiān)測工作和新生羔犢免疫問題，全區(qū)羊、牛在10-11月份進行集中免疫，短期育肥羊要適時進行免疫，新補欄羊、牛適時進行補免，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。種公畜禁止免疫。規(guī)范免疫檔案記錄及管理。做好轄區(qū)內(nèi)奶牛免疫情況和新增奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖場免疫申請的備案登記工作。

（四）消毒滅源。對全區(qū)2017年-2020年畜間布病新老疫點及新增人間網(wǎng)報布病患者所涉及的疫點動用大中型機械開展專項消毒滅源工作。對布病新老疫點的飼養(yǎng)動物用具、圈舍、庭院、道路以及周邊污染場所、設(shè)施設(shè)備等全部進行規(guī)范消毒，要求先對圈舍污染的飼料、墊草、糞便等進行清理堆積，采取發(fā)酵或焚燒處理后進行消毒作業(yè)，非硬化地面消毒浸透度不小于3厘米，硬化地面連續(xù)反復(fù)消毒，確保完全浸濕。結(jié)合疫點梳理完善消毒檔案，由專人填寫消毒工作記錄，包括消毒地點、消毒時間、消毒面積、藥品名稱、配液濃度及使用藥品數(shù)量、用水數(shù)量、消毒工具、消毒人員及組織方式等內(nèi)容。

（五）檢疫監(jiān)管。區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對牛羊飼養(yǎng)、交易、運輸、屠宰、販運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。做好調(diào)入動物輸入監(jiān)管和落實落地監(jiān)管工作，嚴抓調(diào)入布病易感畜的申報、審批手續(xù)落實。根據(jù)本地牲畜飼養(yǎng)密度、出欄分布、道路交通等情況按規(guī)定要求合理設(shè)置動物產(chǎn)地檢疫報檢點，做好出欄牛羊布病產(chǎn)地檢疫工作。

（六）撲殺及無害化處理。凡檢測確診的陽性畜立即撲殺并無害化處理，確定的疫點嚴格按照內(nèi)蒙古自治區(qū)《畜間布病溯源滅點行動方案》和《畜間布病疫點處置規(guī)范》要求進行處置。

（七）疫情分析評估工作。成立布病等重大動物疫病分析評估領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，找準風險點切入點，科學(xué)研判我區(qū)布病防控形勢，形成針對性強、措施可行的分析評估報告，提出下一步工作建議。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責任落實。將畜間布病防控工作列入年度考核范圍，實行目標責任管理；強化責任抓落實，要明確各類崗位人員的職責和責任，建立實施崗位責任制，并建立村級動物防疫員工作績效考核機制，將防控效果與補貼掛鉤，定期進行檢查考核和綜合評價；區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場布病防控工作進行督查，將督查情況全區(qū)通報。

（二）按需落實布病防控經(jīng)費投入。按照自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧業(yè)廳《關(guān)于將動物防疫經(jīng)費列入各級財政預(yù)算的通知》要求，

及時足額撥付畜間布病預(yù)防、控制、撲殺、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、檢疫監(jiān)督和無害化處理等各項工作經(jīng)費，確保畜間布病防控工作順利開展。參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”布病防控實施方案》，畜間布病防控工作相關(guān)經(jīng)費標準決定如下執(zhí)行：監(jiān)測經(jīng)費種公羊采血6元/只、其它羊3元/只、奶牛8元/頭；檢測防護費0.5元/頭、只；畜間布病灌服免疫補貼0.2元/只；消毒滅源處置經(jīng)費600元/疫點；撲殺經(jīng)費種公羊1500元/只、其它羊1000元/只；流行病學(xué)調(diào)查、檢疫監(jiān)管、防護及實驗室檢測等其它經(jīng)費按需落實。

（三）加大宣傳培訓(xùn)和行為干預(yù)工作力度。積極開展獸醫(yī)專業(yè)人員，特別是一線防控人員防控技能和個人防護知識培訓(xùn)，切實提高其防護水平，將防控人員感染布病的風險降到最低。同時要采取電視、廣播、報刊、宣傳單、墻體標語和微信平臺等多種形式，加大對從事養(yǎng)殖、屠宰、加工、販運等重點人群布病防控知識的宣傳力度，切實做到群防群控，不斷提高其自我防范意識和防范能力，切實改變?nèi)诵蠊采?、徒手接羔、飲用或食用生乳及未熟肉食、接觸污染物不洗手進食和皮毛加工不戴口罩等不良生活習慣，全面提高重點人群預(yù)防布病知識知曉率和自我保護意識。在布病灌服免疫、消毒滅源工作中，對未按規(guī)定進行操作的隨時叫停，立即整改。

（四）強化技術(shù)支撐和應(yīng)急隊伍建設(shè)。應(yīng)配備必要的專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備，提升監(jiān)測、診斷和流行病學(xué)調(diào)查能力。加強實驗室生物安全管理和規(guī)范化建設(shè)，為畜間布病防控工作提供必要的技術(shù)支撐。同時進一步強化基層動物防疫體系建設(shè)，不斷充實獸醫(yī)隊伍，為獸醫(yī)人員、實驗室配備開展工作所需設(shè)施設(shè)備；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)標準化建設(shè)和管理，完善產(chǎn)地檢疫報檢點和村級動物防疫室，保障畜間布病防控所需器械、防護用品，撲殺、無害化處理的設(shè)施設(shè)備等日常防控和疫情處置所需物資供應(yīng)；進一步加強重大動物疫情應(yīng)急物資儲備，切實保障應(yīng)急需要。

（五）實行風險評估、考核驗收制度。實行畜間布病防控風險評估制度。區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心要做好流調(diào)、監(jiān)測、撲殺、消毒滅源、無害化處理、檢疫監(jiān)管等各項信息檔案管理，特別是溯源滅點工作要做到“一點（疫點）一案（檔案）”，撲殺陽性奶牛要“一牛一檔”，按年度開展畜間布病防控成效風險評估工作，形成風險評估報告，實行考核驗收制度。

（六）建立聯(lián)防聯(lián)控機制。農(nóng)牧、衛(wèi)健等部門要本著“各司其職、各負其責、信息互通、及時準確、同級協(xié)作、資源共享”的原則，建立布病防控工作合作機制。特別是農(nóng)牧部門與衛(wèi)健部門要實行信息通報制度，每月互通信息，每季共同分析疫情和研究防控策略，采取措施，處理人、畜間疫情，聯(lián)合開展檢查指導(dǎo)，協(xié)同解決防控中存在的問題，進行宣傳教育與行為干預(yù)，形成布病防控工作合力。