——2022年1月9日在臨河區(qū)第十八屆

人民代表大會第一次會議上

區(qū)政府代區(qū)長 安文哲

各位代表：

現(xiàn)在，我代表臨河區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去四年工作回顧

過去的四年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅定有力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，如期實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標，“十三五”勝利收官，“十四五”順利開局，為全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

我們奮力趕超跨越，綜合實力穩(wěn)步提升。初步核算，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)308億元，一般公共財政預(yù)算收入完成15.7億元，固定資產(chǎn)投資完成97億元，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值54億元，社會消費品零售總額完成110.9 億元，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到37276元和24234元，主要經(jīng)濟指標增速均位于全市前列。

我們聚力轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得初步成效，建成高標準農(nóng)田53萬畝，完成農(nóng)田節(jié)水改造31萬畝，糧食生產(chǎn)連年增收；培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體8199個，金伯利、鮮農(nóng)、浩彤等科技示范園區(qū)帶動能力凸顯；建成規(guī)模化養(yǎng)殖場1651個，牧業(yè)年度羊飼養(yǎng)量達到586萬只，臨河區(qū)肉羊獲評內(nèi)蒙古特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)；4家企業(yè)16款產(chǎn)品授權(quán)使用“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步向好，巴彥淖爾現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品物流園區(qū)配套設(shè)施不斷完善，承載能力顯著提升，制定招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法，帶動實施千萬元以上工業(yè)項目131項、完成投資64.9億元；全區(qū)獨立核算工業(yè)企業(yè)554戶，建成自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心27家，備案高新技術(shù)企業(yè)32家，藍寶石、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)破題起步，石油勘探取得重大突破。服務(wù)業(yè)發(fā)展活力不斷迸發(fā)，維多利廣場等大中型商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)愈加豐富，保稅物流中心（B型）封關(guān)運營，京新高速、國道G242等公路建成通車，臨河到呼和浩特城際特快列車開通運行，包銀高鐵臨河段開工建設(shè)，高效流通體系日趨健全；成功舉辦龍舟賽、馬拉松等一系列國家級體育品牌賽事。

我們致力統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。常住人口由2017年的55.4萬增加到58.2萬，城鎮(zhèn)化率達到70.1%。實施棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、“三供一業(yè)”等改造458萬平方米，建成公租房541套，城市宜居度逐年提升；實施民主街、慶豐西街、金川北路等25條道路新建及改造工程，敷設(shè)雨污、供熱等各類管網(wǎng)1135公里，實施河套大街西延段、北郊公園等重點綠化工程，建成區(qū)綠化覆蓋率達到36.9%，生態(tài)紅利逐步釋放；“街長制”全面推行，愛國衛(wèi)生運動深入開展，市容環(huán)境有效治理，城市精細化管理水平進一步提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動扎實推進，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)有效改善，衛(wèi)生廁所普及率、畜禽糞污利用率分別達到85%和90%以上；完成通道綠化2.4萬畝、村莊綠化560個，建設(shè)樣板示范村30個，狼山鎮(zhèn)富強村榮獲全國鄉(xiāng)村振興示范村、第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，城關(guān)鎮(zhèn)友誼村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，干召廟鎮(zhèn)民主村榮獲全國美麗鄉(xiāng)村百佳范例；新改擴建農(nóng)村公路827公里，公路優(yōu)良率達到80%，入選“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

我們?nèi)钥穗y，三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。投入各類扶貧資金3.5億元，建成產(chǎn)業(yè)扶貧項目19個，“1233”產(chǎn)業(yè)扶貧機制入選全國《產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例》，代表自治區(qū)接受了國家脫貧攻堅普查驗收，現(xiàn)行標準下1898戶、4072名建檔立卡貧困人口全部脫貧，8個貧困村全部出列，如期高質(zhì)量完成了脫貧攻堅目標任務(wù)。統(tǒng)籌推進大氣污染防治“十大專項攻堅行動”，“臨河藍”成為常態(tài)；烏梁素海流域臨河段水生態(tài)保護和治理成效明顯，建成中水回用系統(tǒng)，湖泊海子得到全面修復(fù)；“四控兩化”行動扎實推進，國土綠化造林26.7萬畝，中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題全部整改銷號，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?；庹畟鶆?wù)164.1億元，獲得自治區(qū)化債獎補資金6.6億元；成功申報國家隱性債務(wù)化解試點縣，獲得國家化債試點再融資債券37.05億元，幫助地方金融機構(gòu)壓降不良貸款53.6億元，風(fēng)險隱患得到有效防控。

我們大力深化改革，發(fā)展后勁持續(xù)增強。總書記囑托的三項改革取得積極進展，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革穩(wěn)步推進，實施改革任務(wù)697項，形成改革成果927項，“救急難”、田園綜合體等改革列入國家、自治區(qū)試點。“放管服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革深入開展，“四辦”工作全面推進，一體化在線政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著提升。政府機構(gòu)、事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法等改革全面完成，財稅、金融等領(lǐng)域改革積極推進，教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作獲得國家通報表揚，發(fā)展動力和活力多點激發(fā)。

我們著力惠民利民，民生福祉全面增進。投入民生資金134.8億元，占財政總支出的70%以上。新改擴建學(xué)校13所，招聘優(yōu)秀教師823名，以自治區(qū)第一名的成績通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收，高考本科上線率連年攀升。人民醫(yī)院完成整體搬遷改造并獲批三級綜合醫(yī)院，婦幼保健院獲批三級醫(yī)院，分級診療、醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成效明顯；持續(xù)推進新冠病毒疫苗接種工作，常態(tài)化疫情防控扎實有效。綜合運用金融、司法等方式解決房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”歷史遺留問題，累計交付回遷房2.4萬套、商品房3.8萬套。建成公益書屋、健身中心以及文體活動場所690個，群眾業(yè)余生活更加豐富。全民參保計劃穩(wěn)步推進，醫(yī)療保險綜合參保率達95.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，發(fā)放各類社會保障資金30.4億元，婦女兒童、殘疾人、老年人權(quán)益得到有效保障，退役軍人服務(wù)管理全面加強，多層次社會保障體系逐步形成。刑事、治安案件逐年下降，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，應(yīng)急管理能力不斷提升，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)，社會和諧的良好局面進一步鞏固。

同時，國防動員、人民武裝、外事僑務(wù)、民族宗教、紅十字、共青團、工會、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、氣象等工作取得新進步。

各位代表，剛剛過去的2021年是極不平凡的一年。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)各族人民，我們眾志成城，負重拼搏，用實干實效慶祝黨的百年華誕，在推動高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)“十四五”良好開局。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)87家、農(nóng)民專業(yè)合作社945家，落實訂單面積123萬畝，直接參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶5.2萬戶；數(shù)字農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，河套灌區(qū)農(nóng)牧全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字經(jīng)濟平臺簽約落地，新建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)25個，農(nóng)高區(qū)進入國家擬建名單。投入運營現(xiàn)代化奶牛牧場3個，建成肉羊示范養(yǎng)殖小區(qū)10個，入選全國農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟步履更實。招商引資到位資金33.7億元，并簽署11個項目、協(xié)議投資44.7億元。華北油田巴彥勘探開發(fā)項目初步探明儲量1億噸左右。向日葵全產(chǎn)業(yè)鏈融合、大北農(nóng)飼料生產(chǎn)加工、燕京金川智能制造和機器換人等37個項目開工建設(shè)。聯(lián)邦制藥合成Ｉ車間、昌盛鋼壓延生產(chǎn)線技改、山海年產(chǎn)800輛專用汽車等項目建成投產(chǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)提效。外貿(mào)出口總額實現(xiàn)13.2億元，保稅物流中心（B型）完成進出口貨物6240噸；成功舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、消夏文化藝術(shù)節(jié)等活動，接待游客207.2萬人次，實現(xiàn)旅游收入21.9億元；全區(qū)電子商務(wù)交易額實現(xiàn)69.6億元，增長10.2%；各類金融機構(gòu)存款余額607.9億元，增長8.9%；貸款余額466.3億元，增長6.4%。城鎮(zhèn)面貌明顯改善。新開工房地產(chǎn)51.8萬平方米，實施非成套住宅、老舊小區(qū)改造75.4萬平方米；創(chuàng)新方式、多措并舉化解房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問題，解決“入住難”493套、“回遷難”568套、“辦證難”10398套。北邊渠綜合改造基本完工，煥發(fā)生機活力，實施平房區(qū)集中供熱、城郊村“煤改電”采暖改造6500戶，空氣質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。服務(wù)企業(yè)項目指揮部實體化運營，協(xié)調(diào)解決了一批企業(yè)、項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中難點堵點問題。全面落實國家減免稅費、延期繳納稅費等有關(guān)政策，直接惠利市場主體1.9萬戶；組織召開“政金企”對接會，為2.1萬戶企業(yè)、個體工商戶等爭取金融信貸支持32億元；臨河區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心掛牌成立，探索推進棚圈舍、設(shè)施農(nóng)業(yè)抵押貸款，為農(nóng)戶解決貸款7.9億元。政府自身建設(shè)持續(xù)加強。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則，從嚴懲治不正之風(fēng)，黨風(fēng)廉政和反腐敗工作取得新成效。全面推進科學(xué)民主依法決策，政府公信力和行政效率不斷提升，“八五”普法全面開展，法治政府建設(shè)水平不斷提升。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，提請區(qū)委研究重大事項13項，提請人大常委會審議事項5項；積極聽取各民主黨派、無黨派人士和人民團體意見建議，辦理市區(qū)兩級人大代表建議、政協(xié)委員提案294件，辦復(fù)率均達到100%。牢固樹立過緊日子思想，實現(xiàn)了一般性支出、“三公”經(jīng)費只減不增目標。

各位代表！奮斗成就夢想，實干鑄就輝煌。在全區(qū)上下的共同努力下，四年來先后獲得“國家衛(wèi)生城市”等15項國家級榮譽，獲得“自治區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)”等27項自治區(qū)級榮譽。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于上級黨委政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆政府班子的勵精圖治，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團結(jié)拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的社會各界人士，以及所有關(guān)心、參與、支持臨河區(qū)建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

各位代表！在總結(jié)成績的同時，我們也面臨著經(jīng)濟發(fā)展需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等壓力，特別是新冠肺炎疫情沖擊下風(fēng)險和挑戰(zhàn)不確定性增大。我們也充分認識到自身發(fā)展還存在一些問題和短板，主要是經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新增長極培育不夠；優(yōu)質(zhì)教育和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療與人民群眾新期待相比還有差距；部分干部還存在創(chuàng)新不足、擔(dān)當不夠等問題。

各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。特別是在鄉(xiāng)村振興、解決房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問題、支援額濟納抗疫、化解債務(wù)、處理信訪矛盾等急難險重任務(wù)中，廣大干部群眾挺身而出、沖鋒在前，為我們樹立了干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)前行的旗幟標桿。我們一定要以想干事的姿態(tài)、能干事的本領(lǐng)、干成事的作為，直面問題挑戰(zhàn)，全力攻堅克難！我們堅信，有習(xí)近平總書記的引航定向，有自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的關(guān)心厚愛，有區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有善作善成的干部隊伍，有58萬勤勞智慧的臨河人民，我們一定能夠創(chuàng)造出不負時代、不負韶華、不負人民的新業(yè)績！

今后五年工作思路及2022年工作安排

今后五年，是奮斗“十四五”、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵五年，是建功新時代、大步邁向高質(zhì)量跨越式發(fā)展的黃金五年。我們必須用實干行動彰顯市政府新?lián)?、體現(xiàn)市政府新作為、提高市政府帶動力，以銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，努力干出一番大事業(yè)、闖出一片新天地。

今后五年政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，緊扣筑牢“兩個屏障”、建設(shè)“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，圍繞市委“五高”奮斗目標，錨定“勇當排頭兵、爭做示范區(qū)、建設(shè)新高地”的目標，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打響全面振興工業(yè)硬仗，全力實施城市更新行動，奮力譜寫臨河現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

今后五年的主要奮斗目標是：高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，主要經(jīng)濟指標增速位居全市前列，綜合競爭力明顯提升，生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城市更新、社會治理等方面取得新突破。

今后五年我們將重點做好以下工作：

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色低碳發(fā)展。認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。精準推進大氣污染防治“十大專項攻堅行動”，持續(xù)開展禁燃禁放禁燒禁揚“四禁”工作，精細化抓好散污散煤散塵“三散”污染源治理，主要污染物排放總量持續(xù)削減。嚴格落實河（湖）長制，全方位貫徹“四水四定”，統(tǒng)籌做好護水、管水、治水、防水、興水五篇文章，持續(xù)加強黃河河道和灘區(qū)治理，實施黃河國家濕地公園退耕還濕、黃河沿河廊道生態(tài)修復(fù)等工程，讓黃河成為造福人民的幸福河；強化點源、面源、內(nèi)源污染防治的系統(tǒng)性、協(xié)同性和精準性，進一步加強“雨、污、中”水管網(wǎng)建設(shè)改造力度，持續(xù)鞏固治理成果。嚴格落實農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理田長制，推進“四控兩化”行動，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動計劃，扎實開展廁所、垃圾、污水治理“三大革命”，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴面提質(zhì)。有序做好“碳達峰、碳中和”工作，突出抓好重點工業(yè)企業(yè)清潔化生產(chǎn)和綠色化改造。全面推行林（草）長制，實現(xiàn)林草資源的科學(xué)利用和可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)加強生態(tài)文明宣傳教育，讓每一個公民做生態(tài)文明建設(shè)的踐行者和推動者，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障”作出積極貢獻。

（二）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)振興崛起。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建設(shè)高標準農(nóng)田40萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬畝，全程機械化種植193萬畝，實施現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工程，著力培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設(shè)小麥、玉米、番茄、向日葵等產(chǎn)業(yè)集群，打造肉羊、奶業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，建成一批現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)示范園、倉儲物流園區(qū)；鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，在過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保不發(fā)生規(guī)模性致貧返貧。全力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”理念，狠抓延鏈補鏈強鏈，探索實施“鏈長制”，著力構(gòu)建具有臨河特色的“7+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把新能源產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)，將生物制藥、能源基礎(chǔ)、裝備制造、新材料等4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，培育壯大光伏、生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)電智能制造等產(chǎn)業(yè)；圍繞肉羊、飼料、面粉、絨紡、籽仁、番茄脫水菜、數(shù)字畜牧等7大產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，全面帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、綠色化、智能化發(fā)展，力爭到2025年實現(xiàn)產(chǎn)值200億元；認真落實“科技興蒙”行動，依托高校、重大工程和重大項目、“雙創(chuàng)”活動培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提升新興產(chǎn)業(yè)人力資本投入質(zhì)量。著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、特色文旅為發(fā)力點，積極發(fā)展總部經(jīng)濟，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地；完成包銀高鐵臨河段建設(shè)，實施國道G110、G242等新改建工程，構(gòu)建立體化交通網(wǎng)絡(luò)；主動融入黃河“幾”字彎文化旅游帶，深度挖掘黃河文化、河套文化、西口文化內(nèi)涵，推進農(nóng)文旅體深度融合發(fā)展；緊盯國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，聚焦“農(nóng)、高、科”三要素，按照“兩年成型、五年成勢”的發(fā)展目標，充分利用好自治區(qū)“科技興蒙”專項資金和市級配套專項資金，加快推進“天賦河套”倉儲保鮮冷鏈物流園區(qū)和全國分倉中心建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)鐵路物流園區(qū)，開通運營“中歐班列”，積極創(chuàng)建綜合保稅區(qū)和國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，推動國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)成為全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。

（三）堅持系統(tǒng)思維，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化協(xié)作聯(lián)動。更寬領(lǐng)域、更大范圍融入黃河“幾”字彎都市圈、呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展區(qū)，積極承接京津冀地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度參與對蒙開放區(qū)建設(shè)。主動融入“一帶一路”建設(shè)，支持本土龍頭企業(yè)“走出去”拓展市場。強化首位意識。主動扛起市政府責(zé)任，積極推進臨河主城區(qū)與農(nóng)高區(qū)、經(jīng)開區(qū)、雙河區(qū)、物流園區(qū)融合互促、協(xié)作共興。優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”和包容審慎監(jiān)管，打造更優(yōu)的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，最大程度利企便民。厚植發(fā)展?jié)摿Α?/span>在“深謀、勤跑、善爭”上做足文章，加強與國家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃、各項政策的銜接，積極向上爭取政策、資金、項目，加速擴大有效投資。樹立風(fēng)險意識。著力盤活呆滯資產(chǎn)、低效無效資產(chǎn)，穩(wěn)妥有序化解政府存量隱性債務(wù)，有效防范房地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

（四）堅持人民至上，推動幸福指數(shù)升級。聚焦共同富裕目標，完善就業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。實施教育強區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，加強師資隊伍建設(shè)，嚴格落實“雙減”政策，實施教育教學(xué)質(zhì)量提升行動，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高質(zhì)量通過國家驗收。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，培育發(fā)展優(yōu)勢特色?？疲龀趾痛龠M蒙中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。著力構(gòu)建公共衛(wèi)生防疫體系，毫不放松抓好疫情防控。加強多層次社會保障體系建設(shè)，支持慈善公益事業(yè)發(fā)展，兜牢民生保障底線。強化政策支持，關(guān)心關(guān)愛殘疾人、留守兒童、空巢老人等特殊群體，統(tǒng)籌規(guī)劃“一老一小”服務(wù)設(shè)施數(shù)量、規(guī)模和布局，讓群眾就近就便享受服務(wù)。實施城市更新行動，大力實施道路暢通工程、管線更新工程、環(huán)境治理工程，有序?qū)嵤├吓f小區(qū)、平房區(qū)改造，統(tǒng)籌推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動智慧城市建設(shè)。抓實抓嚴抓細安全生產(chǎn)、食品藥品安全，堅決落實“四個最嚴”要求；做實網(wǎng)格化、智能化管理，有效預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動；完善矛盾糾紛多元化解、風(fēng)險評估等工作機制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾產(chǎn)生,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

2022年是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是新一屆政府履職開局之年，做好政府工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。區(qū)委十四屆二次全會全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)第十一次黨代會、十一屆二次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議以及市第五次黨代會精神，準確研判形勢，精準定策施策，為我們做好各項工作提供了遵循。我們一定要提高政治站位，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既要正視困難，又要堅定信心，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，確保經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。

主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共財政預(yù)算收入增長5%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7%和10%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗有效降低。

圍繞完成上述目標任務(wù)，我們將重點抓好八個方面工作：

（一）聚焦鄉(xiāng)村振興，掀起農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)高潮

實施產(chǎn)業(yè)興農(nóng)行動。圍繞農(nóng)業(yè)機械化、科技創(chuàng)新兩大抓手，以推動農(nóng)民增收為最高目標，大力推進產(chǎn)業(yè)強村富民行動。深入開展主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)全程機械化，推廣使用衛(wèi)星導(dǎo)航、無人駕駛等農(nóng)機新裝備和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，實施高標準農(nóng)田建設(shè)23萬畝，確保耕地保有量在200萬畝以上、糧食播種穩(wěn)定在100萬畝以上，堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責(zé)任。以土地流轉(zhuǎn)為引擎，帶動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化發(fā)展，新增土地流轉(zhuǎn)10萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，新建續(xù)建市區(qū)重點農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)20個。以國家農(nóng)村綜合性改革試點為契機，新建規(guī)模養(yǎng)殖場20個，新增優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母羊20萬只，牲畜飼養(yǎng)量達到615萬頭（只），啟動運營活畜交易市場，持續(xù)夯實“中國羊都”基礎(chǔ)；以瘤胃膠囊研發(fā)推廣為抓手，努力建設(shè)數(shù)字畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)輸出基地。認證“二品一標”、名特優(yōu)新產(chǎn)品10個以上，新增4款“天賦河套”區(qū)域公用品牌授權(quán)產(chǎn)品，努力爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設(shè)。完善中心鎮(zhèn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，促進人口、產(chǎn)業(yè)集聚。實施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一片區(qū)”鄉(xiāng)村振興區(qū)域試點示范提升工程，全面推進河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造重點區(qū)建設(shè)，以點帶面、連線成片推進鄉(xiāng)村振興。加快編制村莊規(guī)劃，精準確定村莊布局分類，合理安排村莊建設(shè)時序。接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，配備垃圾轉(zhuǎn)運車445輛，新建農(nóng)村生活垃圾焚燒爐5座、衛(wèi)生廁所1000座，繼續(xù)安排財政獎補資金520萬元，進一步激發(fā)鎮(zhèn)村組工作積極性；建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村7個，新改擴建農(nóng)村公路207.5公里，改造危橋45座；實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快建成從源頭到龍頭的農(nóng)村飲水安全保障體系。

激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，新增農(nóng)民合作示范社15個、示范家庭農(nóng)場150個、自治區(qū)級以上龍頭企業(yè)3家以上。深化科技特派員制度，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生、退休干部等投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。大力開展“鄉(xiāng)村振興大比武”，激發(fā)勇于擔(dān)當、爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。不斷完善“一統(tǒng)三治”治理模式，加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“干凈人家”“星級文明戶”等評選活動，推動移風(fēng)易俗，弘揚時代新風(fēng)。

（二）聚焦工業(yè)振興，著力推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展

推動工業(yè)擴量提質(zhì)。緊緊圍繞“7+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、補齊產(chǎn)業(yè)短板，不斷穩(wěn)定供應(yīng)鏈、提升價值鏈，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向工業(yè)領(lǐng)域聚焦。抓好重點項目建設(shè)，全力保障聯(lián)邦制藥9噸他唑巴坦、聯(lián)源熱電聯(lián)產(chǎn)二期等12個項目建成投產(chǎn)，積極扶持華北油田巴彥河套勘探開發(fā)、臨河熱電廠靈活性改造置換、屋頂分布式光伏發(fā)電等11個項目形成效能，加快推進德源有機肥改擴建、海大生物飼料等6個項目開工建設(shè)，重點跟進富邦500噸多殺菌素、三一重能風(fēng)機和葉片加工產(chǎn)業(yè)園等4個項目取得新突破。暢通政企溝通渠道，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系走訪企業(yè)制度和企業(yè)家座談會制度，深入開展企業(yè)“大走訪、大調(diào)研”活動，切實做到反映的問題“能辦的馬上辦、需要協(xié)調(diào)的合力辦”，全力打造“項目能落地、辦事不求人”的營商環(huán)境。抓好企業(yè)梯度培育，緊盯專精特新“小巨人”企業(yè)，加快推動恒豐銀糧面業(yè)、富川飼料等企業(yè)上市步伐，支持永明機械、金草原等8家企業(yè)提質(zhì)、升規(guī)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升全區(qū)工業(yè)發(fā)展水平。

加大招商引資力度。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、人人招商、全民招商，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商，著力引進國內(nèi)“500強”投資者，不斷提升招商實效。圍繞本土企業(yè)實施再造工程，千方百計推動現(xiàn)有企業(yè)持續(xù)增資，支持企業(yè)擴產(chǎn)增效，既把盤子做大、鏈條做長、品質(zhì)做優(yōu)，又在存量“滾動發(fā)展”中吸引增量“滾滾而來”，使小企業(yè)變成大企業(yè)，大企業(yè)變成強企業(yè)。健全完善招商引資考核激勵機制，落實好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點產(chǎn)業(yè)鏈工作機制，樹立招商工作重數(shù)量更重質(zhì)量、重簽約更重落地、重規(guī)模更重效益的鮮明導(dǎo)向，確保年內(nèi)引進到位資金35億元以上。

強化關(guān)鍵要素保障。健全“要素跟著項目走”機制，推進重大項目建設(shè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推行項目審批代辦服務(wù)，高效運行工程建設(shè)項目審批平臺，持續(xù)優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限。抓實做細項目前期工作，在土地、能源、供水等物質(zhì)資源上重點支持，在用工、融資、物流等政策措施上精準服務(wù)，實行全周期、全流程、全要素保障，力促重點項目早落地快達產(chǎn)。積極爭取中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資等資金支持，加強專項資金績效評審，提高資金使用效益；增強國有資產(chǎn)運作能力，為項目建設(shè)提供高效服務(wù)。

（三）聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷挖掘高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/span>

促進消費升級。啟動實施消費升級和培育發(fā)展新消費行動，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向線下延伸，引導(dǎo)實體商業(yè)直播帶貨，鼓勵創(chuàng)建網(wǎng)紅經(jīng)濟集聚區(qū)；優(yōu)化城區(qū)便民市場，做大五谷城智慧農(nóng)批市場，推動?xùn)|方商貿(mào)城全面運營；精心打造河套特色美食文化地標3個，積極發(fā)展“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，著力打造15分鐘便民生活服務(wù)圈，推動住宿餐飲業(yè)向精細化和高品質(zhì)升級轉(zhuǎn)型，力爭社會消費品零售總額達到115億元。

暢通流通體系。強化現(xiàn)代流通企業(yè)培育，促進物流降本增效，引進培育國內(nèi)外骨干物流、電商企業(yè)，助推“天賦河套”總部基地全方位、高水平運營，保障華北油田聯(lián)合站、轉(zhuǎn)運站、指揮中心等項目建成投運，推動國家冷鏈物流基地、浩彤現(xiàn)代智慧物流產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設(shè)，加快構(gòu)建承東啟西、北開南拓的區(qū)域性物流樞紐和集散網(wǎng)絡(luò)。抓好流通供應(yīng)鏈的全鏈條整合完善，推進173個村“快遞進村”建設(shè)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級物流體系。強化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，力爭外貿(mào)綜合服務(wù)平臺投入使用。

做精旅游產(chǎn)業(yè)。促進“文化+”“旅游+”多業(yè)態(tài)融合、各要素集聚，加強智慧文旅等基礎(chǔ)配套建設(shè)，加快推進浩彤·彤鑼灣文旅康養(yǎng)試驗區(qū)、鏡湖生態(tài)旅游、黃河詩詞文化旅游自駕游營地、馬文化產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，力爭把王府商業(yè)街、黃河彎文化旅游產(chǎn)業(yè)園打造成農(nóng)文旅融合發(fā)展對外展示窗口。傾力打造河套工業(yè)農(nóng)耕文化觀光游、西北部湖泊山川生態(tài)游、黃河文化研學(xué)體驗游、親子特色休閑游等精品旅游線路，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色“微”旅游，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的旅游格局，真正讓臨河“有人來、留得住、能消費”。

（四）聚焦城市更新，大力推動現(xiàn)代化城市建設(shè)

精準優(yōu)化城市功能。樹立市區(qū)一體、共同發(fā)展理念，合理確定城區(qū)邊界和容量，科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)，建設(shè)一批高品位的風(fēng)情街區(qū)、商業(yè)街區(qū)、精品連鎖酒店，構(gòu)筑鮮明城市符號，提升城市品質(zhì)，形成獨有魅力。加快5G商用步伐，完善數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓臨河人民享受“數(shù)字化”新生活。統(tǒng)籌抓好北邊渠、河大舊址平房區(qū)、高鐵站周邊等重點片區(qū)開發(fā)，同步建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施；抓好養(yǎng)老、旅游規(guī)劃建設(shè)，推進河套非遺小鎮(zhèn)、黃河生態(tài)廊道等項目建設(shè)，增強城市輻射帶動力。

精細提升城市品質(zhì)。持續(xù)實施東升路、長春街、光明街、幸福路等道路暢通工程，同步配套給排水管網(wǎng)及道路照明工程。持續(xù)提升城市居住品質(zhì)，改造老舊小區(qū)31個，通過新建安置、貨幣化安置、非成套住宅改造等方式實施1520戶棚戶區(qū)改造及周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套；新增公共停車位1.2萬個。持續(xù)開展城市供水水質(zhì)和污水處理提升行動，新改建供水、污水管網(wǎng)、輸配電線路335公里。持續(xù)鞏固園林綠化存量，改造社區(qū)口袋公園6個、城市節(jié)點10個，讓老百姓家門口體驗“百草園”。

精心抓好城市服務(wù)。合理供應(yīng)商品住房和保障性住房用地，持續(xù)治理建筑和房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象，大力推行“交房即交證”，強力推進“三難”問題清倉見底，統(tǒng)籌解決剩余“回遷難”“入住難”“辦證難”。加強城市管理，深入實施“街長制”，大力開展交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)等重點領(lǐng)域綜合治理，提高科學(xué)化、精細化、智能化管理水平；鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極開展文明城市創(chuàng)建工作，加快推進居住社區(qū)智慧治理平臺建設(shè)運用，著力提升城市綜合服務(wù)能力。

（五）聚焦生態(tài)建設(shè)，擦亮綠色發(fā)展底色

加大生態(tài)環(huán)境治理。加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，抓好減排、壓煤、抑塵、治車、控秸等重點任務(wù)，完成城郊村“煤改電”7072戶，有效應(yīng)對重污染天氣，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達標。嚴格落實河（湖）長制，統(tǒng)籌推進水資源、水生態(tài)、水環(huán)境綜合治理，加強飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)管，完成集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)；提高城鎮(zhèn)生活、工業(yè)污水收集和處置能力，加快推進雙河鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)以及新華鎮(zhèn)、白腦包鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。強化固體廢物污染防治、危險廢物綜合處置，投用餐廚垃圾處理廠、建筑渣土消納場，完成垃圾處理填埋場地下水防滲改造。扎實推進土壤治理和修復(fù)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

完善生態(tài)文明體系。實施好國土空間總體規(guī)劃，強化各類規(guī)劃管控邊界、約束性指標動態(tài)監(jiān)督。加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法聯(lián)動、司法銜接，讓保護修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價。完善企業(yè)環(huán)保信用評價和環(huán)境污染責(zé)任險制度，推進企業(yè)主體責(zé)任落實。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善市場化、多元化生態(tài)補償機制和碳減排、碳金融市場機制，提高資源利用效率。

打響生態(tài)臨河品牌。嚴格落實黃河流域“三線一單”，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強化規(guī)劃環(huán)評，嚴把準入關(guān)口，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染。扎實推進“四控兩化”行動，探索推行面源污染治理效果與項目資金、政策補貼掛鉤等獎補機制。積極推行“林（草）長制”、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等機制，完成森林質(zhì)量精準提升工程6萬畝，促進生態(tài)功能不斷增強。做好“生態(tài)+”文章，大力發(fā)展經(jīng)濟林等生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

（六）聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)市場活力動力

強化科技創(chuàng)新。完善企業(yè)研發(fā)投入激勵機制，加大科技經(jīng)費投入，爭取上級科技項目10項以上。加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加大重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等建設(shè)力度，新增創(chuàng)新平臺6家以上，建設(shè)硬質(zhì)小麥、肉羊、向日葵、辣椒技術(shù)創(chuàng)新中心4大平臺，助推國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)。深化“人才+項目+資本”融合發(fā)展模式，完善人才住房、子女入學(xué)等政策，更好引進產(chǎn)業(yè)緊缺人才和教育、醫(yī)療等領(lǐng)域高層次人才。深化產(chǎn)教融合、校企合作，實施職業(yè)技能提升行動，培養(yǎng)工匠型人才。

加強改革協(xié)同。深化“放管服”改革，全面提升“四辦”工作水平，抓好“一件事”集成套餐服務(wù)，“一趟不用跑”事項達到70%以上，推廣政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”，強化“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺，完善“接訴即辦”指揮調(diào)度功能，滿足不同群體的多樣性、差異化需求。完善落實減稅降費工作機制，推行惠企政策“免申即享”。健全政銀企風(fēng)險共擔(dān)機制，提高中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等貸款可獲得性。深化國資國企分類改革、分級管理，推動國資國企做強做優(yōu)。強化稅收征管，拓展土地出讓、耕地指標交易等方面的財源渠道，持續(xù)增強綜合財力，為經(jīng)濟發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定提供保障。

擴大對外開放。依托電商園區(qū)等平臺，積極開展跨境電商業(yè)務(wù)。繼續(xù)拓展B保業(yè)務(wù)，大力開展葵花籽、果蔬出口和亞麻籽、油葵、橘皮進口等業(yè)務(wù)，保持外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長。

（七）聚焦民生福祉，持續(xù)改善人民生活品質(zhì)

擴大優(yōu)質(zhì)教育供給。堅持立德樹人，深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面落實“雙減”工作；聚焦建設(shè)教育強區(qū)，深入實施提升教育教學(xué)質(zhì)量十條意見，推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。多渠道擴大普惠性學(xué)前教育資源，繼續(xù)推行城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟、大學(xué)區(qū)制管理體制改革，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。堅定不移推進三科統(tǒng)編教材使用和國家通用語言文字教育教學(xué)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，啟動水源路學(xué)校幼教綜合樓等建設(shè)，在西區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所小學(xué)；持續(xù)加強師資隊伍建設(shè)，公開招聘優(yōu)秀教師，努力辦好人民滿意教育。

著力保障人民健康。全面落實疫情防控平急結(jié)合機制，落實常態(tài)化防控措施，堅持人、物、環(huán)境同防，把外防輸入作為重中之重，打牢群專結(jié)合、群防群控基礎(chǔ)，切實筑牢人民生命健康防線。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，新改擴建基層醫(yī)療機構(gòu)6個，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快緊密型醫(yī)共體和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。開展愛國衛(wèi)生運動，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。強化優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，提升人口質(zhì)量。全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平，健全食品安全追溯體系，餐飲業(yè)“明廚亮灶”率保持在90%以上，保障老百姓飲食用藥安全。

加強基本民生保障。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，組織開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動，加強農(nóng)民工服務(wù)保障，推進職業(yè)技能提升行動，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，重點保障高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)貧困家庭等創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬人。擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，落實好社會保險制度改革任務(wù)。完成22個街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)，建成一批農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院。深化醫(yī)保改革，加強基金監(jiān)管，減輕參保群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)。保障婦女兒童合法權(quán)益，加強特殊困難群體的兜底救助保障，促進社會福利、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。

促進文體繁榮發(fā)展。深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。健全公共文化服務(wù)體系，提升“三館一站一室”公共文化場館服務(wù)效能和城市文化內(nèi)涵，積極推進臨河區(qū)全民健身中心建設(shè)，力爭工人文化宮建成投用。支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育新型文化業(yè)態(tài)，推出一批富有臨河特色的文藝精品，繼續(xù)辦好消夏文化藝術(shù)節(jié)，廣泛開展全民健身活動，切實推動文化、旅游、體育融合發(fā)展。

提高社會治理效能。貫徹總體國家安全觀，牢牢守住安全發(fā)展這條底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全社會矛盾綜合治理機制，積極推動矛盾化解糾紛機制向基層延伸，有效化解信訪積案。深化平安臨河建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，深入推進市域治理現(xiàn)代化工作，推進實施“雪亮工程”，持續(xù)提升人民群眾安全感。鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，實施基層應(yīng)急能力提升計劃，加快應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，加強和改進民族工作。健全退役軍人工作體系和保障制度，統(tǒng)籌做好國防動員和后備力量建設(shè)、雙擁共建、人民防空、外事僑務(wù)、關(guān)心下一代等工作，支持群團組織更好發(fā)揮作用。

（八）聚焦自身建設(shè)，全面開創(chuàng)工作新局面

始終加強黨的政治建設(shè)。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下忠誠施政，善于用政治眼光觀察和分析問題，扛穩(wěn)意識形態(tài)工作責(zé)任，不折不扣落實上級決策部署，確保政府系統(tǒng)各項工作始終沿著正確的政治方向前進。

始終加強法治政府建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。嚴格落實重大行政決策程序，健全事前評估和事后評價機制，加強決策調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估。堅持政務(wù)公開，完善政府權(quán)責(zé)清單，提升政府公信力；堅持依法行政，規(guī)范行政決策程序，嚴格公正文明執(zhí)法。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，善于在監(jiān)督下積極作為。

始終加強實干型政府建設(shè)。堅持把抓落實擺在政府工作第一位，堅持區(qū)委有部署政府就有行動。聚焦“勇當排頭兵、爭做示范區(qū)、建設(shè)新高地”目標，把“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”作為常態(tài)化標準，落實到政府工作的方方面面，真正做到說了就辦、定了就干、干就干成，干就干好，形成上下貫通、層層負責(zé)的責(zé)任鏈條，切實做到事事有著落、件件有回音。

始終加強服務(wù)型政府建設(shè)。強化隊伍建設(shè)，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，不斷提升應(yīng)對復(fù)雜形勢和駕馭市場經(jīng)濟的能力；不斷解放思想，強化效能建設(shè)，創(chuàng)新行政方式、服務(wù)意識，注重把握民意動向，注重傾聽效果回音，到群眾中去做政府工作，靠群眾支持政府工作，以高質(zhì)量的工作推進高質(zhì)量的發(fā)展。

始終加強廉潔政府建設(shè)。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴格按照“一崗雙責(zé)”要求，認真抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化審計監(jiān)督結(jié)果運用，加大對國有資產(chǎn)、行政審批、工程建設(shè)等監(jiān)管力度。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治形式主義、官僚主義。帶頭厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，把財政資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭，以政府的“緊日子”換得群眾的“好日子”。

各位代表，藍圖繪就，惟有奮斗；揚帆破浪，正當其時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的精神、奮楫爭先的拼搏，埋頭苦干，勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新臨河努力奮斗，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！