一、2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府堅強領導下，全區(qū)上下緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，聚焦聚力完成好“兩件大事”，錨定“闖新路、進中游”奮斗目標，緊盯“五高五區(qū)”發(fā)展定位，大力實施“工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、城市更新”三大行動，經濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得新成效。2023年，預計全年地區(qū)生產總值增長8.8%，一般公共預算收入增長21.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值可比價增速32%，社會消費品零售總額增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和8%，固定資產投資同比增長0.6%。

（一）項目建設成效顯著

全面推進項目建設。嚴格執(zhí)行重大項目工期倒排、領導包聯(lián)、聯(lián)席會議和定期調度制度，實行精細化調度、全生命周期管理，28個重大項目完成投資68.7億元，完成率100.2%。臨河熱電廠20萬千瓦新能源項目、三一重能零碳產業(yè)園等一批重大項目建成，巴彥油田勘探開發(fā)一體化等項目加快推進。

全力謀劃項目爭取。認真分析國家、自治區(qū)政策，準確掌握資金投向，有針對性地謀劃和申報項目，累計爭取到各類資金34.04億元，同比增加9.06億元。招商引資加速推進，新簽約項目73項，落地65個，引進到位資金48億元，完成全年任務的124.7%。審批備案項目583個279.5億元。

（二）產業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級

農業(yè)基礎持續(xù)夯實。糧食產量超13億斤，建設高標準農田18萬畝。農業(yè)節(jié)水0.29億立方米，新增水肥一體化15萬畝。流轉土地14.59萬畝，新改建農業(yè)科技示范園區(qū)32個；新建規(guī)?；B(yǎng)殖場10個，肉羊飼養(yǎng)量達到580萬只，肉牛飼養(yǎng)量達到3.69萬頭?！皟善芬粯艘恍隆闭J證企業(yè)49家、122款產品，臨河彩椒、西紅柿等5款農畜產品納入第二批全國名特優(yōu)新農產品名錄，兆豐、恒豐2家企業(yè)獲評國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)。

工業(yè)化質效提升。巴彥油田建成內蒙古西部首個百萬噸、數(shù)智化低碳油田。三一零碳產業(yè)園建成投運，裝備制造產業(yè)加速壯大。富源年產5000噸番茄制品生產線技改升級、燕京金川U8灌裝線、森普利智能化服裝生產線、春雪羊絨數(shù)字化更新改造、聯(lián)邦制藥多功能MVR等項目建成投產。蒙鑫晨泰等8戶企業(yè)獲評自治區(qū)級創(chuàng)新型中小企業(yè)，李牛牛等3戶企業(yè)獲評自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)。

服務業(yè)持續(xù)復蘇。電子商務交易額實現(xiàn)75.1億元，增長7%；進出口總額完成23.5億元，我區(qū)被自治區(qū)認定為首批外經貿破零增量示范地區(qū)，5家海外倉被自治區(qū)認定為“自治區(qū)首批公共海外倉培育對象”。組織重點外貿企業(yè)到中東、東南亞等地區(qū)開展外經貿洽談和招商引資活動，先后洽談對接30個國家的客戶400余家，簽訂采購合同和出口訂單4.99億元，成交額創(chuàng)歷史新高。

（三）城鄉(xiāng)面貌更加亮麗

鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧人口人均純收入增長9.6%。新改建農村公路229.5公里，新開通城際農村公交8條，城鄉(xiāng)交通運輸達到5A級水平。實施“十四五”河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造建設項目，襯砌渠道68.5公里。深入推進“千村示范、萬村整治”工程，建設綠化美化示范村45個。

城市基礎設施統(tǒng)籌推進。完成了群眾盼望已久的臨陜路出口改造，實施了利民街等9條道路改擴建工程，打通6條斷頭路，敷設管網18.3公里，供熱管網23公里。建成清宜林海岸公租房（一期）572套，實施55個老舊小區(qū)、1400戶非成套住宅改造項目；積極爭取“保交樓”專項借款資金，共交付14000余套。解決“回遷難”206套、“辦證難”2198套。新華街人行過街天橋投運。建成特色口袋公園2個、生態(tài)微景觀35處，增添城市綠地1.2萬平方米。“五個大起底”成效明顯，盤活閑置多年的兆鑫電廠、東方珀麗廣場、國泰五谷城、王府商業(yè)街、東方商貿城、華盛商貿城6宗資產。國家衛(wèi)生城市通過復驗，黃河灣步行街獲評國家級旅游休閑街區(qū)和全國非遺旅游街區(qū)。

（四）綠色發(fā)展加快推進

“雙碳”工作取得階段性成效。完成清潔取暖“煤改電”26134戶，聯(lián)邦制藥65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐、聯(lián)源熱電3臺鍋爐完成超低排放改造，光大聯(lián)豐拆除11臺工業(yè)烘干爐窯。新開工“四類建筑”全部執(zhí)行綠色建筑標準，完成1.52萬平方米的既有居住建筑節(jié)能改造。森普利獲評國家級綠色工廠，燕京啤酒等3戶企業(yè)被認定為自治區(qū)級綠色制造示范單位。

污染防治成果進一步鞏固。城鎮(zhèn)污水達標排放率100%，水源地水質達標率100%，空氣質量優(yōu)良率90.8%（剔除沙塵天氣）。開展土壤污染防治、危險廢物專項整治行動，醫(yī)療廢物無害化處置率達100%。加強農業(yè)面源污染防治，畝均化肥同比減量3.27公斤，應用生物降解農用地膜4.9萬畝，地膜回收率達到85.5%。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦群眾信訪事項按時辦結，第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察交辦群眾信訪事項辦結110件。

生態(tài)保護力度進一步加強。完成造林3900畝，森林撫育3.79萬畝；新華林場“國字號”試點林場加快建設，種植羊草1520畝，壓沙障固沙300畝，重點治理區(qū)實現(xiàn)了從“沙進人退”到“綠進沙退”轉變。深入推進烏梁素海流域生態(tài)治理，完成91個黃河流域排污口點位溯源工作，生態(tài)安全屏障進一步夯實。

（五）創(chuàng)新驅動服務優(yōu)化

科創(chuàng)能力不斷增強。深入實施“科技興蒙”行動，與中國農科等合作，取得了一批創(chuàng)新技術成果，硬質小麥、肉羊、辣椒技術創(chuàng)新中心在農高區(qū)正式掛牌成立。深入推進數(shù)字農業(yè)試點示范，在君牛牧業(yè)等地投放瘤胃膠囊5500粒，自研AI牧業(yè)智腦智慧牧業(yè)中央處理器，服務牧業(yè)全產業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展，形成可監(jiān)管、可追溯、可對比、全生命周期監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

營商環(huán)境不斷改善。政務服務有效提升，自治區(qū)3.0行動方案181項任務全部完成。持續(xù)深化審批制度改革，執(zhí)行“雙向承諾+容缺辦理”機制，牧士飼料、漠恒酒業(yè)等項目實現(xiàn)了當年開工、當年完工?！胺殴芊薄白疃嗯芤淮巍备母锷钊胪七M，“一網通辦”事項覆蓋率100%。發(fā)揮“12345”政務服務便民熱線的作用，全年共受理工單12.3萬件，辦結率99.15%。

（六）民生福祉穩(wěn)步增進

社會事業(yè)發(fā)展優(yōu)質高效。鑄牢中華民族共同體意識有形有效有感開展，民族團結進步創(chuàng)建活動深入推進。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，公開招聘教師335名，引進高層次和急需緊缺專業(yè)人才7名，臨河一中高考包攬全市文理科總成績“雙第一”，5人被清華、北大錄取。區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院成功晉升為三級醫(yī)院，醫(yī)共體“十大中心”建成并投入運營，臨河區(qū)被命名為全國醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)。書香臨河全民閱讀服務體系全面建成，區(qū)圖書館獲評國家二級圖書館、自治區(qū)十佳圖書館；文化旅游體育事業(yè)快速發(fā)展，開展各類文體活動194場（次）。

社會保障水平不斷提升。民生支出占一般公共預算支出70.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3502人，農村勞動力轉移就業(yè)31807人，登記失業(yè)率4.34%。基本醫(yī)療保險參保率保持在96％以上，分層分類的社會救助體系不斷完善，三級養(yǎng)老服務體系初步形成，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心6個，改造農村幸福互助院2所。安全生產事故起數(shù)下降60%，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、“黃賭毒”、盜搶騙等違法犯罪，信訪維穩(wěn)、食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)，國防動員、軍民融合、雙擁工作等工作切實加強。

總的來看，2023年我區(qū)經濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，全面完成全年主要目標任務，成績來之不易。在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展依然面臨較多問題：水資源、可利用開發(fā)土地資源等要素保障不足，不確定、不穩(wěn)定因素增多，產業(yè)結構還需進一步調整；工業(yè)基礎薄弱，大多為中小微企業(yè)，轉型發(fā)展任務艱巨。科技創(chuàng)新能力不強，消費增長乏力，重點領域改革還需持續(xù)深化。生態(tài)本底相對脆弱，營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化，金融、信訪等領域風險隱患不容忽視。民生、化債等剛性支出壓力加大，地方可用財力總體不足，教育、醫(yī)療等優(yōu)質公共服務供給與群眾期盼仍有差距，等等。對此，我們將直面問題，采取有力措施，切實加以解決。

二、2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，做好今年工作意義重大。綜合考慮宏觀經濟和當前形勢，初步擬定2024年全區(qū)經濟社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產總值增長6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，一般公共財政預算收入增長5.5%以上，固定資產投資增速持平，社會消費品零售總額增長5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、8%左右，全面完成環(huán)境保護約束性指標和節(jié)能減排目標任務。

為實現(xiàn)上述目標，2024年臨河區(qū)國民經濟社會發(fā)展的工作思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記考察內蒙古、考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識這條主線，用好穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的重要方法論，凝心聚力高質量辦好“兩件大事”，系統(tǒng)落實自治區(qū)黨委“六大工程”，錨定市委“五高五區(qū)”目標定位、“兩個基地、四個集群”主攻方向，持之以恒推進鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新“三大行動”，為自治區(qū)實現(xiàn)“闖新路、進中游”目標貢獻力量。

（一）聚焦產業(yè)轉型升級，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系

大力發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)。守住糧食安全底線，重點建設6個萬畝糧食種植示范園區(qū)，輻射帶動種植糧食110萬畝以上，總產量保持在13億斤以上。把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置，建設高標準農田20萬畝以上，實施水肥一體化項目9萬畝。建設集市場交易、倉儲物流、冷藏保鮮、初深加工于一體的西部辣椒城，落實辣椒種植訂單15萬畝。抓好肉類產品穩(wěn)定安全供給，奶牛存欄量穩(wěn)定在3萬頭左右，肉羊飼養(yǎng)量穩(wěn)定在580萬只，原奶產量達到10萬噸。培育市級以上農民示范合作社13家、家庭農場15個。建設鮮農國家級農牧民職業(yè)技能培訓中心、農高區(qū)肉羊技術培訓中心，培育高素質農民800人、肉羊養(yǎng)殖戶300戶。

推動工業(yè)經濟提質升級。圍繞風電裝備、新型裝備智造和新材料等領域，推進三一重能二期500套主機生產、龍騰光熱儲能科技創(chuàng)新園區(qū)等項目竣工投產；引進國內儲能龍頭企業(yè)在我區(qū)落地生根。圍繞頭部鏈主企業(yè)開展延鏈補鏈強鏈行動，加大協(xié)作配套企業(yè)招引和培育力度，引進浙江振石、中復碳芯、伊索爾復合材料和上海電氣等企業(yè)。支持聯(lián)邦制藥力爭年內產值突破100億元；助推西部銅材智能化車間等7個重點項目升級改造；推動聯(lián)邦制藥高濃水分鹽、燕京金川U8啤酒產業(yè)鏈、際華森普利智能化服裝生產線等6個項目達產達效。依托西部山羊絨產業(yè)集群項目、自治區(qū)建設羊皮食品化試點契機，推進春雪、沃爾等羊毛羊絨加工企業(yè)進行智能化、數(shù)字化改造；推動草原鑫河、蒙元寬羊皮與預制食品加工項目竣工投產；引入羊上羊休閑食品及羊皮食品智慧工廠項目。啟動臨河區(qū)數(shù)字經濟產業(yè)園項目整體運營。全力支持巴彥油田增儲上產，深化區(qū)屬國有企業(yè)與專業(yè)技術公司合作，加快天然氣開發(fā)利用。推進整區(qū)屋頂分布式光伏、兆鑫生物質能熱電聯(lián)產項目建設，爭取已獲批復的分布式光伏項目建成并網。加快北郊110千伏變電站、豐州110千伏變電站擴建工程建設；力爭烏蘭布和沙漠東北部新能源基地配套4×100萬千瓦煤電項目落地。

繁榮發(fā)展新興服務業(yè)。融合發(fā)展文旅產業(yè)，以構建黃河“幾字彎”文化旅游帶為契機，打造鏡湖、富強村、自駕游露營地“三位一體”融合發(fā)展示范區(qū)、浩彤一二三產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村旅游重點村。提升發(fā)展金融服務業(yè)，解決好融資難融資貴問題。綜合施策釋放消費潛力，提振汽車、家電等大宗消費。培育壯大電商產業(yè)，新增線上商貿流通企業(yè)5家。推進國家骨干冷鏈物流基地、浩彤現(xiàn)代智慧物流產業(yè)園盡快投入使用，力促宏友集團新型農畜產品物流園區(qū)項目落地開工。豐富和創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)，推進維多利摩爾城建設。繁榮發(fā)展夜間經濟，培育黃河灣步行街等10個夜間消費集聚區(qū)。

積極擴大有效投資。牢固樹立“項目為王”理念，緊盯推送至國家、自治區(qū)重大建設項目庫的72個項目，儲備重大項目25項，形成“謀劃一批、儲備一批、實施一批”的項目接續(xù)、滾動機制。完善項目長效推進機制，深化落實重大項目領導“揭榜掛帥”、現(xiàn)場辦公等制度。加大招商引資力度，圍繞全市“12條產業(yè)鏈”和我區(qū)“7+4”產業(yè)體系，緊盯長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經濟圈和國內新能源、農畜產品產業(yè)聚集地，建立以企業(yè)為主體、中介組織為橋梁、政府引導服務為保障的招商引資新機制，全年引進到位資金增長20%以上。

（二）深化改革開放，增強高質量發(fā)展內生動力

持續(xù)提高對外開放能級水平。主動融入“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設，積極推動鼎業(yè)食品等6家外貿企業(yè)，繼續(xù)組織出口企業(yè)參加國際知名展會，帶動更多優(yōu)質的產品走出國門。支持農高區(qū)及園區(qū)建設，參與打造西部陸海新通道和黃河物流大通道，推動國家骨干冷鏈物流基地、鐵路物流園區(qū)加快建設，加快構建區(qū)域綜合性物流樞紐。推進保稅物流中心（B型）高質量發(fā)展，積極探索“保稅+”新業(yè)態(tài)，大力培育物流分撥、跨境電商、保稅倉儲等外向型業(yè)務，打造進出口商品展示及銷售集散地，全年外貿進出口增長10%以上。

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。積極培育新產業(yè)、新賽道，努力打造制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心、研發(fā)中心等平臺，加快形成更多新質生產力，早日實現(xiàn)科技突圍。聚焦高端制造、專精特新等核心領域，加強自主知識產權保護、地理標志保護和品牌建設，備案高新技術企業(yè)8個、入庫自治區(qū)科技型中小企業(yè)50家，培育“專精特新”和創(chuàng)新型企業(yè)10戶以上，新增規(guī)上企業(yè)7戶以上，實現(xiàn)市場主體上規(guī)模、增實力、提效益。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加強信用體系建設，加大守信激勵、失信懲戒力度。深化“放管服”改革，打造一體化政務服務，推進“互聯(lián)網+政務服務”建設，推動“一件事一次辦”，對新設立經營主體線上“一網通辦”、線下“一窗受理”，暢通登記審批渠道，企業(yè)登記實現(xiàn)0.5個工作日辦結。強化“12345”熱線平臺工單受理、研判和協(xié)調監(jiān)督緊密銜接，不斷提升辦結率和滿意度。分層次建立領導包聯(lián)企業(yè)、雙向承諾容缺辦理等機制，讓企業(yè)家專心經營、放心創(chuàng)業(yè)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，繪制美麗城鄉(xiāng)新藍圖

全面推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施4類、8個項目，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)深入實施“千萬工程”，打造人居環(huán)境示范村10個、引領村100個、重點組1000個。新建農村戶廁196座，創(chuàng)建鄉(xiāng)村綠化美化示范村22個。推進2024年“十四五”河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目。實施“三站兩中心”建設，新建博士科研工作站3家、企業(yè)研究開發(fā)中心2家、農村實用技術人才開發(fā)示范基地2個、青年人才孵化基地2個。組織開展“情系故土、反哺家鄉(xiāng)”行動，引導更多本籍在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流。

建設美麗宜居現(xiàn)代城市。新開工建設開源路、塞北街等14條道路、5.93公里，敷設污水、供熱、再生水等9條市政管網、38.6公里。啟動實施清宜林海岸278套公租房建設，實施新建、續(xù)建A-33、E-09等3個回遷安置房項目，實施2023年老舊小區(qū)改造尾留工程及2024年老舊小區(qū)改造工程。完成臨陜路、豐州路等5條道路配套綠化和升級改造，新改建3個主題公園、2個口袋公園，實施“煤改電”項目8860戶。全力化解“問題樓盤”，推動解決“回遷難”600余套、“入住難”7300余套，加大非住宅類工業(yè)廠房、商業(yè)、車庫等辦證力度。有序推進房地產開發(fā)，鼓勵和吸引社會資本參與房地產開發(fā)。全面梳理和盤活各類國有和社會存量資源，積極利用閑置資產升級改造衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、體育健身、社區(qū)服務等公益項目。

提升城市精細化管理水平。統(tǒng)籌“城市大腦”建設，實施智慧城管指揮平臺、市政設施運行智慧平臺升級改造，在現(xiàn)有物業(yè)服務一體化監(jiān)管平臺的基礎上，對80個住宅小區(qū)、2個供熱指揮中心、8個加氣站點安裝遠程監(jiān)控設備，初步形成供熱供氣物業(yè)服務遠程安全監(jiān)管“一張網”。加強城市運行安全設施建設，立足治污、排澇、防洪聯(lián)動，全面修繕城區(qū)路面、管網、照明、泵站、廣場等設施及各類應急搶修工程，做好地下管網、道路橋梁等領域的安全管理。扎實開展住建領域安全生產隱患大排查大整治，常態(tài)化抓好建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、物業(yè)行業(yè)、自建房安全、消防歷史遺留問題等專項整治行動。

（四）聚焦綠色低碳發(fā)展，深化生態(tài)文明建設

抓好生態(tài)系統(tǒng)保護修復。系統(tǒng)構建護山、節(jié)水、造林、改田、保湖、增草、治沙協(xié)同推進的綜合治理新格局，高質量建設“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。貫徹落實“三北”六期建設任務，全面落實林長制，實施永濟渠等國管渠溝165公里綠化工程，將新華林場創(chuàng)建為“全國防沙治沙試點林場”。落實黃河退耕還草項目2萬畝。貫徹落實河湖長制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，加強黃河河道和灘區(qū)綜合治理，促進飲用水水源地保護區(qū)規(guī)范化建設，對地下水超采、水土流失等問題進行整治修復，提升水源涵養(yǎng)能力，高效保障農業(yè)用水和河湖補水。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。抓好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。推進大氣污染防治十大行動，力爭空氣質量6項監(jiān)測指標全面達標。開展危險廢物、工業(yè)固廢整治，落實土壤重點監(jiān)管企業(yè)污染防治責任。深入推動農業(yè)面源污染防治，力爭化肥、農藥全面減量增效，農膜回收率達到85%以上；畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用率均達到91%以上。

促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。大力探索“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”之路，推廣“生態(tài)治理+光伏”等模式，梯次推進落實國家碳達峰十大行動。全力推動綠色建筑、綠色交通、無廢城市建設。加快推進內蒙古（西部）再生資源循環(huán)利用產業(yè)園、建筑垃圾資源化再利用項目（一期）、餐飲油煙信息化治理項目建設，實現(xiàn)資源全面節(jié)約集約、循環(huán)發(fā)展。

（五）聚力民生實事，扎實推進社會民生事業(yè)

促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化就業(yè)優(yōu)先導向，落實“創(chuàng)業(yè)內蒙古行動”，完善高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等政策支持體系，鼓勵發(fā)展城鎮(zhèn)勞務中介機構，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3080人、農村勞動力轉移就業(yè)31000人、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1500萬元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內。

實施溫暖工程。堅持把徹底解決群眾反映強烈的供暖問題作為要事緊事，實施供熱管網改造和“冬病夏治”工作，系統(tǒng)性解決好群眾供暖問題，構建智能、高效、安全的供熱保障體系，建設溫暖城市，讓廣大群眾暖居更暖心。

加強社會保障。開展便民參保攻堅行動，落實好困難群體代繳保險費、城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險傾斜、被征地農民社保繳納政策，確保醫(yī)療救助政策落實率100%，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在96%以上。落實重點優(yōu)撫對象、低保、特困、“五?！钡热藛T基本生活保障標準自然增長機制。保障農民工合法權益，持續(xù)加大欠薪治理力度。做好“一老一小”照護服務，實施母嬰安全和健康兒童行動提升計劃，積極發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，大力推進雙河康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目建設，完成24個農村社區(qū)養(yǎng)老服務站點建設。

優(yōu)化教育資源。積極推動教育振興三年行動計劃，新建臨河五中分校、明珠路小學、臨河一中學生專用實驗樓；通過城鄉(xiāng)聯(lián)盟辦學、集團化辦學，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)中小學、幼兒園布局，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。加強教師隊伍建設，深化教育交流合作培訓，公開招聘教師190人以上。規(guī)范民辦學校辦學行為，推進普通高中新高考改革，深化教育督導機制改革和教育評價改革，推動“雙減”政策落地落實。

提升醫(yī)療水平。全面推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建好建強緊密型縣域醫(yī)共體，推動區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、“互聯(lián)網醫(yī)院”和完整社區(qū)試點等項目建設，進一步提升醫(yī)療服務水平，讓群眾在家門口享受優(yōu)質醫(yī)療服務。全面推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，積極引進高層次急需緊缺醫(yī)療人才。深入開展愛國衛(wèi)生運動和健康臨河行動，廣泛開展全民健身活動，普及健康文明的生活理念。

豐富文體活動。拓展完善黃河灣步行街功能，深入挖掘本地民俗文化、紅色文化、農耕文化等特色文化，規(guī)劃打造4條精品旅游線路，賦能“梨花節(jié)”“消夏文化藝術節(jié)”“農民豐收節(jié)”，打響臨河文化旅游節(jié)慶品牌。積極爭取各級體育公園、多功能運動場等重點體育項目，繼續(xù)抓好送文化下鄉(xiāng)，完成100場送文化下鄉(xiāng)惠民演出活動。

（六）聚焦穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，全力防風險保平安

完善社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，嚴格落實信訪工作責任制，完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動和激勵機制。加強社區(qū)綜合服務供給和社工服務體系建設，推動“五社聯(lián)動”。加強大數(shù)據(jù)深度運用，探索構建經濟治理、社會治理、城市治理有機銜接的智慧治理體系。強化社會治安整體防控，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，推進常態(tài)化掃黑除惡，嚴厲打擊影響群眾安全感的突出違法犯罪。

維護安全穩(wěn)定。堅決遏制債務增量，穩(wěn)妥化解債務存量，加強融資平臺公司治理，積極推進地方法人銀行機構問題資產清收處置工作，實現(xiàn)債務規(guī)模和風險“雙下降”。加大解決房地產開發(fā)遺留問題力度。提高防災減災救災和突發(fā)事件預防處置能力，嚴格落實安全生產“三管三必須”，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。持續(xù)推動“明廚亮灶”，加強藥品監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。

各位代表，做好2024年國民經濟和社會發(fā)展各項工作任務艱巨，意義重大。我們有決心在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，將“干事、干事、干成事”核心要求貫穿工作始終，全力推動“招商、招商、大招商”“項目、項目、抓項目”落地落實，奮力開創(chuàng)臨河高質量發(fā)展新篇章。