為打造教育品牌、建設(shè)教育強區(qū)，依據(jù)國家和自治區(qū)、市教育事業(yè)發(fā)展的總體要求，結(jié)合臨河區(qū)教育發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。

一、臨河區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展概況

臨河區(qū)現(xiàn)有各級各類中小學(xué)44所，其中：高級中學(xué)2所、完全中學(xué)1所、九年一貫制學(xué)校7所、初級中學(xué)6所、城區(qū)小學(xué)15所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校13所。有幼兒園86所，其中：國辦園6所（分園6所）、校辦園28所、民辦園46所。有進修學(xué)校、教研室、督導(dǎo)室、基金會、電教中心、考試中心6個二級單位。全區(qū)有中小學(xué)在校生53638人，在園幼兒16678人，有教師5125人。

“十三五”以來，在臨河區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，臨河區(qū)教育工作緊緊圍繞“打造教育品牌，建立教育強區(qū)”的總目標(biāo)，持續(xù)深化教育綜合改革，加快推進教育現(xiàn)代化，不斷提高教育質(zhì)量，努力促進教育公平，教學(xué)管理持續(xù)優(yōu)化，隊伍建設(shè)有力加強，教育事業(yè)取得了長足進步，城鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展更加均衡、更具特色、更見成效，基本滿足了廣大群眾的教育需求，為臨河區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才支持。

（一）不斷改善辦學(xué)條件。我區(qū)始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，思想上高度重視、政策上全力支持、投入上優(yōu)先保障。2016年以來，累計投入各類教育資金11.82億多元，有力地推動了全區(qū)辦學(xué)條件進一步提檔升級。新建臨河十小、水源路學(xué)校、臨河七小，改建、擴建臨河三中、臨河九小、金川學(xué)校等20所學(xué)校。教育信息化工作跨入自治區(qū)先進行列，建立“臨河區(qū)新教育數(shù)碼社區(qū)”，加強國家和自治區(qū)兩級平臺的應(yīng)用工作，教師人人通空間注冊率100%，初中以上學(xué)生注冊率100%，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力合格率為98.81%。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育。學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別為99.12%、97.24%、96.70%，均高于自治區(qū)平均水平。完成第二期、第三期學(xué)前教育三年行動計劃，進一步擴大普惠性學(xué)前教育資源。穩(wěn)步推行大學(xué)區(qū)制管理體制改革，2017年以內(nèi)蒙古自治區(qū)第一名的好成績高分通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。高質(zhì)量組織國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，2019年，被教育部授予“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測實施優(yōu)秀組織單位”稱號。高中教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，2016年以來，全區(qū)本科上線9300多人。

（三）堅持“五育”并舉。落實立德樹人根本任務(wù)，常態(tài)化開展德育系列活動。體衛(wèi)藝工作成效顯著，建成自治區(qū)級文明校園8所，市級文明校園21所；國家級鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮6所，自治區(qū)級鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮5所。13所中小學(xué)創(chuàng)建為國家級足球特色學(xué)校，16所中小學(xué)創(chuàng)建為自治區(qū)級足球特色學(xué)校，4所幼兒園創(chuàng)建為自治區(qū)級校園足球特色幼兒園。

（四）加強教師隊伍建設(shè)。把師德教育作為教師隊伍建設(shè)的頭等大事，加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強了廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。建立了教師補充、交流長效機制，通過市事業(yè)單位公開招聘、參照同類事業(yè)人員薪酬待遇招聘等多種渠道補充教師897名，進一步優(yōu)化了教師隊伍結(jié)構(gòu)；教師交流形成常態(tài)，城鄉(xiāng)校際交流教師664人次；2018年以來，累計發(fā)放教學(xué)質(zhì)量獎勵金1902.9萬元，極大地調(diào)動了教師工作的積極性；有計劃地開展新教師入職培訓(xùn)、骨干教師能力提升培訓(xùn)和校長培訓(xùn)等，專任教師“國培計劃”覆蓋率達100%。

（五）不斷深化教育改革。落實教研員聯(lián)系學(xué)校制度和教學(xué)視導(dǎo)制度，組織開展精品課展示、送教下校、名師工作坊教研活動，深化課堂教學(xué)改革，全面啟動了新教育實驗，成為全國第141個、自治區(qū)第3個新教育縣級試驗區(qū)，進一步提升了地區(qū)辦學(xué)品質(zhì)，為推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

教育工作成績顯著，先后獲得“內(nèi)蒙古自治區(qū)教育信息化應(yīng)用試點單位”、“2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0項目旗縣”、“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測實施優(yōu)秀組織單位”、“內(nèi)蒙古足球盛典校園足球競賽成績優(yōu)秀旗縣區(qū)”、“全國第六屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動優(yōu)秀組織獎”、“內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)生資助工作先進單位”等榮譽，在自治區(qū)層面進一步爭先進位。

二、“十四五”期間教育發(fā)展面臨的形勢

（一）發(fā)展機遇。“十四五”時期，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵期，是改善供給體系質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展的決勝期。我國將從全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進，國家從“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)的高度，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，強調(diào)重視教育就是重視未來、重視教育才能贏得未來。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機制，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，為全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，提供了良好的歷史發(fā)展機遇和強大動力。

（二）面臨挑戰(zhàn)。由于自然、歷史和社會等原因，臨河教育與上級部門和區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，與人民群眾對教育的期盼相比仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)校布局不合理。一方面，隨著教育教學(xué)質(zhì)量的提升，外盟市、外旗縣來我區(qū)入學(xué)的新生不斷增加（僅義務(wù)教育階段，2018-2020年新增中小學(xué)生2700人），即便我們加大了各類學(xué)校的建設(shè)力度，但學(xué)生增量遠高于學(xué)位增量，城區(qū)學(xué)校特別是西區(qū)學(xué)校學(xué)位供給不足的問題日益凸顯（新華西街北、金川大道西、永濟渠東域，僅有一所匯豐學(xué)校，且無初中學(xué)位，附近小學(xué)畢業(yè)生無法實現(xiàn)就近入學(xué)；新華西街南、水源路東、團結(jié)路西缺小學(xué)學(xué)位，需新建1所小學(xué)），城區(qū)熱點學(xué)校大校額、大班額問矛盾依然突出；另一方面，城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校生源不足，小召學(xué)校等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校目前學(xué)生人數(shù)少于100人，且入學(xué)人數(shù)在逐年減少。二是教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。專任教師不足，存在結(jié)構(gòu)性短缺的問題；教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴重，教師退出機制不健全，工勤、教輔人員數(shù)量過多，占用大量一線教師編制；幼兒教師編制尚未核定，招聘準入機制不暢，臨時聘用教師流動性大，如何推進“縣管校聘”政策，這些問題都將給教育“十四五”發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

三、“十四五”期間教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

 （一）指導(dǎo)思想

全區(qū)教育事業(yè)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會和全國、自治區(qū)教育大會精神，堅定不移地實施教育強區(qū)戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面貫徹落實黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進教育公平、提高質(zhì)量，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，落實立德樹人根本任務(wù)，全面深化教育改革，強化教育保障，大力推進城鄉(xiāng)教育一體化，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為臨河經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。

（二）基本原則

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)原則。堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育工作全過程，堅持正確的政治方向，著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。

堅持優(yōu)先發(fā)展原則。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

堅持改革創(chuàng)新原則。立足教育區(qū)情，深化教育綜合改革，加強教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。

堅持依法治教原則。全面貫徹落實國家教育法律法規(guī)，堅持依法辦學(xué)、依法執(zhí)教。切實保障群眾受教育的權(quán)利和廣大師生合法權(quán)益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

堅持“五育并舉”原則。堅持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。把社會主義核心價值觀教育融入教育全過程，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。

堅持促進公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系。優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每一個孩子都能享受到均等化的教育服務(wù)、接受到更有質(zhì)量的教育。

   （三）主要目標(biāo)

到2025年，學(xué)前三年毛入園率達99.6%、普惠性幼兒園覆蓋率達88%、公辦幼兒園在園幼兒比例不低于75%、九年義務(wù)教育鞏固率達95%以上、高中階段教育毛入學(xué)率達96.7%以上。全區(qū)辦學(xué)條件進一步改善，義務(wù)教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，教育布局更加合理，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育水平和質(zhì)量明顯提升，教育保障能力顯著增強，優(yōu)質(zhì)教育資源進一步擴大，基本滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。我區(qū)教育發(fā)展水平、綜合實力走在全市前列，為經(jīng)濟社會發(fā)展和趕超崛起提供更加強有力的人才保障和智力支持。

（四）重點任務(wù)

1.加快學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。多渠道擴大普惠性學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持普惠性民辦園。新建城關(guān)總校大興國際幼兒園、雙河區(qū)學(xué)校幼兒園、蒙小幼兒園，同時做好小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。加快校辦園設(shè)置，實現(xiàn)園所獨立、人員獨立、財務(wù)獨立、管理獨立。建立和完善幼兒教師準入機制，根據(jù)公辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模和定編標(biāo)準，合理確定幼兒園教師編制，確保公辦幼兒園教師逐年配備到位。逐步提高幼兒園教師工資、待遇，在職稱評定、評獎和評優(yōu)等方面，享有與中小學(xué)教師同等待遇。嚴把民辦園審批準入關(guān)，扶持、規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展，加大無證園和“小學(xué)化”現(xiàn)象專項治理，全面提升幼兒園保教質(zhì)量和辦園水平。

4.促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，繼續(xù)推行城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟、大學(xué)區(qū)制管理體制改革，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，新建城關(guān)總校大興國際中小學(xué)、雙河區(qū)中小學(xué)、匯豐學(xué)校初中部、富源小學(xué)，同時加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，積極探索農(nóng)村學(xué)校教育改革，努力辦好每一所學(xué)校，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，全面推進學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)，完善學(xué)?；驹O(shè)施和教學(xué)儀器裝備，實現(xiàn)經(jīng)費投入標(biāo)準化、辦學(xué)條件標(biāo)準化、師資配置標(biāo)準化和教育信息標(biāo)準化，按照自治區(qū)規(guī)劃要求，在2024年實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建目標(biāo)。持續(xù)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作。

5.推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。推進普通高中育人方式改革，探索建立適應(yīng)新高考改革的教學(xué)管理制度，積極為新高考改革做好教師儲備等工作。深入推進高中新課程改革，建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價改革。要繼續(xù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，推進人才培養(yǎng)多樣化，創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，滿足不同學(xué)生的發(fā)展需求，促進學(xué)生全面發(fā)展。加強高考試題、備考策略、學(xué)習(xí)方法等研究，提高備考效率和教學(xué)質(zhì)量，推動全區(qū)本科上線率和名校錄取率大幅提升。促進普職融通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強教育對外交流合作，選派優(yōu)秀高中畢業(yè)生赴俄、日等國留學(xué)。

6.優(yōu)先重點發(fā)展民族教育。積極爭取中央和自治區(qū)支持民族教育發(fā)展的專項資金，實施民族教育發(fā)展工程，落實黨的民族政策和民族教育各項優(yōu)惠政策。進一步加強臨河回校建設(shè)，提高教育質(zhì)量，力爭將臨河回校建設(shè)成為高標(biāo)準示范性民族學(xué)校。深化民族團結(jié)進步教育，引導(dǎo)學(xué)校通過課堂教學(xué)、專題教育活動和實踐活動等方式，豐富民族團結(jié)教育的內(nèi)容和形式，把民族團結(jié)進步教育貫穿到教學(xué)、育人全過程中。

7.關(guān)心支持特殊教育。實施特殊教育提升計劃，落實殘疾兒童少年隨班就讀和“送教上門”，爭取新建4個特殊教育資源教室，配齊康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備，努力改善教育環(huán)境，確保適齡殘疾兒童入學(xué)率達到95%以上。

8.積極發(fā)展繼續(xù)教育。把滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求作為繼續(xù)教育的根本出發(fā)點和落腳點，協(xié)調(diào)職業(yè)學(xué)校加強職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌職工教育、農(nóng)牧民教育、社區(qū)教育及各類成人教育，完善學(xué)習(xí)服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建社會化、信息化、覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供更多優(yōu)質(zhì)資源。加強實踐教學(xué)能力建設(shè)，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)方法，打造精品課程和校本課程，提高繼續(xù)教育供給能力。

9.扎實推進教育現(xiàn)代化建設(shè)。大力實施教育信息化2.0行動計劃加強信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將現(xiàn)有計算機開級為云端模式，延長計算機使用壽命。推動校園5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。加快智慧校園建設(shè)步伐，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化。強化信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，以信息化手段推動課堂教學(xué)方法變革，倡導(dǎo)翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)、智慧課堂等模式，提高課堂教學(xué)效率。加強同頻互動教學(xué)，促進校際教學(xué)交流。有效利用臨河區(qū)新教育數(shù)碼社區(qū)應(yīng)用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。實施教師信息技應(yīng)用能力提升培訓(xùn)，提高教師信息素養(yǎng)。

10.著力加強教師隊伍建設(shè)。強化師德師風(fēng)建設(shè)，健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲“五位一體”的師德建設(shè)長效機制。持續(xù)開展形式多樣的師德教育活動，積極引導(dǎo)廣大教師樹立崇高的職業(yè)理想，全面提高師德素養(yǎng)，做“四有”好教師。完善教師補充渠道，按照“退補平衡”的原則，每年至少招聘教師200名，配齊緊缺學(xué)科教師，出臺教師分流政策，建立教師退出機制，著力優(yōu)化教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。完善城鄉(xiāng)學(xué)校校長、教師交流機制，發(fā)揮“名校長工作室”和“名師工作坊”的引領(lǐng)作用，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精湛、能力突出的專業(yè)化校長和教師隊伍。健全教師分層分類培訓(xùn)培養(yǎng)體系，搭建教師成長平臺，通過“走出去、請進來”，積極構(gòu)建線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)結(jié)合、集中培訓(xùn)與校本研修互補的培訓(xùn)模式，切實提高教師業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。

11.全面提高教育質(zhì)量。實施《臨河區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動計劃（2020-2022年）》，全面推行新教育實驗，落實“十大行動”，探索教育新的增長點。開展教育教學(xué)改革實驗工作，優(yōu)化教學(xué)資源，用好校內(nèi)名師資源，加強與教育發(fā)達地區(qū)名校交流合作，對各學(xué)段尖子生進行重點培養(yǎng)、拔高培訓(xùn)。充分發(fā)揮教研室研究、指導(dǎo)、服務(wù)、評價的職能，建立教研員和優(yōu)秀骨干教師雙向流動機制。抓好校本教研，做好學(xué)校特色教研。落實教育教學(xué)常規(guī)，加強教學(xué)過程管理，做細做實“備、教、批、輔、考、評”等教學(xué)環(huán)節(jié)工作。推廣具有先進理念的課堂教學(xué)模式，為教師提供優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)示范，有效推動教學(xué)質(zhì)量提升。

12.落實“立德樹人”根本任務(wù)。堅持“五育”并舉，突出德育實效，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明和心理健康教育。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)少年兒童聽黨話、跟黨走。加強品德修養(yǎng)教育，強化學(xué)生良好行為習(xí)慣和法治意識養(yǎng)成。廣泛開展先進典型、英雄模范學(xué)習(xí)宣傳活動，積極創(chuàng)建文明校園。突出政治啟蒙和價值觀塑造，充分發(fā)揮共青團、少先隊組織育人作用。加強和改進德育、智育、體育、美育和勞動技術(shù)教育，開齊開足各類課程,扎實做好體衛(wèi)藝和心理輔導(dǎo)工作，加快形成全員育人、全過程育人、全方位育人的格局，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

13.推進學(xué)校安全建設(shè)。創(chuàng)建平安校園，牢固樹立“安全工作無小事”的觀念，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，提升學(xué)校安全管理水平。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的校園安全工作責(zé)任體系，明確部門職責(zé)，健全完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理機制、學(xué)校安全管理工作機制和學(xué)校安全隱患排查整改制度。繼續(xù)完善校園“三防”建設(shè)，全區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園值班警務(wù)室達到標(biāo)準化建設(shè)，配足配齊校園安保力量，校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、一鍵報警裝置接入公安機關(guān)，確保無重大校園安全責(zé)任事故。建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)，落實重點信訪包案制度，認真做好信訪投訴調(diào)查處理工作，積極開展涉校涉教矛盾糾紛排查與化解，為切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定環(huán)境。

14.全面保障教育公平。全面落實建檔立卡、低保、殘疾學(xué)生的各項資助政策，做好生源地助學(xué)貸款工作。發(fā)動社會力量支持家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助，做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定，建立各學(xué)段全覆蓋的學(xué)生資助體系，做好各類資助資金的募集、審核、發(fā)放等工作，不讓一個孩子因貧失學(xué)、因貧輟學(xué)。進一步拓展資助育人功能，加強勵志教育、誠信教育和社會責(zé)任感教育，把精準資助和資助育人有機結(jié)合起來。繼續(xù)做好留守兒童關(guān)愛工作，把單親家庭、孤兒等特殊學(xué)生納入關(guān)愛范圍，加大心理干預(yù)和心理輔導(dǎo)力度。繼續(xù)實行進城務(wù)工人員隨遷子女與當(dāng)?shù)鼐用褡优瑢Υ?，依法保障進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利。

（五）保障措施

1.加強黨的建設(shè)。堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，做好區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及秘書組的各項工作，區(qū)委和政府定期專題研究教育工作，召開區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。抓好學(xué)校黨建工作，牢牢把握中國特色社會主義辦學(xué)方向，堅持在黨的旗幟下辦好人民滿意的教育，推進縣域教育的現(xiàn)代化。充分發(fā)揮學(xué)校黨支部、共青團、少先隊、工會的作用，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化思想武裝，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大干部師生頭腦。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真做好教育專項資金、工程項目、設(shè)備采購、招生考試等方面的監(jiān)督檢查工作。

2.推進依法治教。建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

落實國家和自治區(qū)有關(guān)教育法律法規(guī)和政策，創(chuàng)設(shè)有利于教育快速發(fā)展的法制環(huán)境，依法維護和保障教育健康發(fā)展。健全教育重大行政決策程序，建立和完善科學(xué)、民主的教育決策機制。推進教育“三務(wù)公開”，努力形成社會依法參與監(jiān)督、學(xué)校依法辦學(xué)的良好局面。積極推進學(xué)校章程和制度建設(shè)，依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為，加大對亂辦班、亂補課、亂收費等違法違規(guī)行為的查處懲治力度，嚴肅教育行風(fēng)。

3.加大經(jīng)費投入。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，保持“三個增長”。進一步規(guī)范經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。嚴格執(zhí)行國家資金管理法律制度和財經(jīng)紀律。規(guī)范學(xué)校收費行為，建立科學(xué)化、精細化預(yù)算管理機制，提高預(yù)算執(zhí)行效率，推進預(yù)算公開化、透明化。嚴格執(zhí)行中小學(xué)經(jīng)費集中支付制度，加強經(jīng)費使用監(jiān)督，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、高效。

4.深化教育督導(dǎo)。落實《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，進一步完善教育督導(dǎo)工作機制，健全督政、督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測三位一體的督導(dǎo)體系。建立和完善責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)平臺，提高督導(dǎo)信息化水平。制定校、園長任期目標(biāo)考核細則，仿照交通扣分形式，對校園長任期進行全面考核。啟動學(xué)校發(fā)展性評價，完善學(xué)校治理體系，引入現(xiàn)代學(xué)校管理制度。分期對學(xué)校進行“管理標(biāo)準”考核評估。