1

依法

依規(guī)

實施

市場

或行

業(yè)禁

入(退

出 )

在一定期限內(nèi)依法禁止藥品進口，或者不受理臨床試驗許可、藥品生產(chǎn)許可、藥品經(jīng)營許可、醫(yī)療機構(gòu)制劑許可、藥品注冊 許可等申請，或者禁止開展藥物非臨床安全性評價研究、藥物臨床試驗

有《藥品管理法》第一百一十六條、 第一百二十三條、第一百二十六條規(guī)  定情形的經(jīng)營主體

《藥品管理法》第一  百一十六條、第一百 二十三條、第一百二 十六條

藥械股

在一定期限內(nèi)依法不受理醫(yī)療器械許可、大型醫(yī)用設(shè)備配置許可，或者禁止開展相關(guān)專業(yè)醫(yī)療器械臨  床試驗，或者禁止 醫(yī)療器械進口

有《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十  一條、第八十二條、第八十三條、第  九十三條、第九十四條、第九十五條、第九十八條規(guī)定情形的主體

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理  條例》第八十一條、 第八十二條、第八十  三條、第九十三條、 第九十四條、第九十  五條、第九十八條

藥械股

在一定期限內(nèi)依法不予辦理化妝品備案或者受理化妝品行政許可申請，或者在一定 期限內(nèi)依法禁止其化妝品進口，或者在一定期限內(nèi)依法不受理其資質(zhì)認定申請

有《化妝品監(jiān)督管理條例》第五十九

條規(guī)定情形之一，且情節(jié)嚴重的單   位，或者違反《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十四條、第六十五條規(guī)定的單  位；有《化妝品監(jiān)督管理條例》第七 十條規(guī)定情形的單位：出具虛假檢驗 報告的化妝品檢驗機構(gòu)

《化妝品監(jiān)督管理條例》第五十九條、第六十四條、第六十五條、第七十條、第七十一條

藥械股

在一定期限內(nèi)依法禁止直至終身禁止從事相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動

違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告的承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構(gòu)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十八條、第九十二條

產(chǎn)品質(zhì)量股

在一定期限內(nèi)依法禁止申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可

被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員

《中華人民共和國食品安全法》第一 百三十五條

食品生產(chǎn)股

在一定期限內(nèi)依法不予受理其新的特種設(shè)備許可申請

違反《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，被依法吊銷許可證的主體

《特種設(shè)備安全法》 第九十六條

特設(shè)股

在一定期限內(nèi)依法禁止從事音像制品零售業(yè)務

從事音像制品零售業(yè)務，被處以吊銷 許可證行政處罰的個體工商戶

《音像制品管理條例》第四十六條

商廣股

在一定期限內(nèi)依法禁止作為廣告代言人

在虛假廣告中作推薦、證明受到行政 處罰未滿三年的自然人、法人或者其 他組織

《中華人民共和國廣告法》第三十八條

商廣股

在一定期限內(nèi)依法不受理廣告審查申請或暫停廣告發(fā)布業(yè)務

違反《中華人民共和國廣告法》第五十五條、第五十 七條、第五十八條、第六十四條規(guī)定 的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者

《中華人民共和國廣告法》第五十五  條、第五十七條、第 五十八條、第六十四 條，《中醫(yī)藥法》第 五十七條

商廣股

在一定期限內(nèi)依法禁止再次申請同一列入目錄產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

被吊銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)

《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可 證管理條例》第五十 五條

產(chǎn)品質(zhì)量股

序號

懲戒

措施

懲戒內(nèi)容

懲戒對象

法規(guī)政策依據(jù)

實施

股室

1

依法

依規(guī)

實施

市場

或行

業(yè)禁

入(退

出 )

責令修改有關(guān)協(xié)議、限制班輪航班數(shù)量、中止運價本或者暫停受理運價備案、責令定期報送有關(guān)資料等禁止性、限制性措施

經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務的國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的涉及中國港口的班輪工會協(xié)議、運營協(xié)議、運價協(xié)議等，對公平競爭造成損害的；經(jīng)營國際班輪運輸業(yè)務的國際船舶運輸經(jīng)營者通過協(xié)議產(chǎn)生的各類聯(lián)營體，其服務涉及中國港口某一航線的承運份額，持續(xù)1年超過該航線總運量的30%,對公平競爭造成損害的；經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務和無船承運業(yè)務，以低于正常、合理水平的運價提供服務，妨礙公平競爭，在會計賬簿之外暗中給予托運人回扣，承攬貨物，濫用優(yōu)勢地位，以歧視性價格或者其他限制性條件給交易對方造成損害，或者有其他損害交易對方或者國際海上運輸市場秩序的行為的：有其他損害國際海運市場公平競爭行為的國際船舶運輸業(yè)務經(jīng)營者

《國際海運條例》第十八條、第二十五條、第三十條

價競股

在一定期限內(nèi)法禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動

被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員

《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條

食品生產(chǎn)股

2

依法

依規(guī)

實施

職業(yè)

禁入

或從

業(yè)限

制

在一定期限內(nèi)依法禁止從事直至終身禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理或食品檢驗工作

被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員：因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員：違反《食品安全法》規(guī)定，受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員

《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條、第一百三十八條，中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》

食品生產(chǎn)股

在一定期限內(nèi)依 法禁止從事直至 終身禁止從事藥 品生產(chǎn)經(jīng)營活動

有《藥品管理法》第一百一十八條、第一百二十二條、第一百二十三條、第一百二十四條、第一百二十五條、第一百二十六條、第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定情形的經(jīng)營主體有關(guān)責任人員：有《中華人民共和國疫苗管理法》第八十條、第八十一條、第八十二條、 第八十五條規(guī)定情形的經(jīng)營主體有關(guān)責任人員

《藥品管理法》第一百一十八條、第一百二十二條、第一百二十三條、第一百二十四條、第一百二十五條、第一百二十六條、第一百四十一條、第一百四十二條，《中華人民共和國疫苗管理法》第八十條、第八十一條、第八十二條、第八十五條

藥品股

在一定期限內(nèi)依法禁止在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事管理工作

違反《中醫(yī)藥法》規(guī)定，被責令停止執(zhí)業(yè)活動的中醫(yī)診所直接負責的主管人員

《中醫(yī)藥法》第五十 四條

藥品股

在一定期限內(nèi)依法禁止從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營或檢驗活動

有《化妝品監(jiān)督管理條例》第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十四條、第六十五條、第七十條規(guī)定情形的經(jīng)營主體有關(guān)責任人員：出具虛假檢驗報告并因此受到開除處分的化妝品檢驗機構(gòu)有關(guān)責任人員

《化妝品監(jiān)督管理條例》第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十四條、第六十五條、第七十條、第 七十一條

藥品股

依法禁止開辦娛樂場所或者在娛樂場所內(nèi)從業(yè)

有《娛樂場所管理條例》第五條情形 之一的人員

《娛樂場所管理條 例》第五條

注冊登記股

2

依法

依規(guī)

實施

職業(yè)

禁入

或從

業(yè)限

制

在一定期限內(nèi)依法禁止從事導游或旅行社業(yè)務

違反《中華人民共和國旅游法》規(guī)定被吊銷導游證的

導游、領(lǐng)隊：受到吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)

營許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員：因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰的人員

《中華人民共和國旅游法》第一百零三條，《旅行社條例》第六十四條

注冊登記股

在一定期限內(nèi)依法禁止直至終身禁止從事相關(guān)職業(yè)

違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定， 租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告的承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構(gòu)直接責任人員

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十八條、第九十二條

注冊登記股

依法終身實施市場禁入

違反《消防法》第六十九條規(guī)定，造

成重大損失的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢

測、消防安全評估等消防技術(shù)服務機

構(gòu)有關(guān)責任人員

《消防法》第六十九 條

注冊登記股

在一定期限內(nèi)依法禁止從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動

違反《農(nóng)藥管理條例》第六十三條規(guī)

定，未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥，或者被吊銷農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，其直接負責的主管人員

《農(nóng)藥管理條例》第 六十三條

注冊登記科股

在一定期限內(nèi)依法禁止從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營活動

違反《飼料和飼料添加劑管理條例》

第三十八條、第三十九條規(guī)定，情節(jié)

嚴重的飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的

主要負責人和直接負責的主管人員

《飼料和飼料添加劑 管理條例》第三十八 條、第三十九條

注冊登記股

依法終身禁止從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和進出口活動

無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證

生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥的，或者雖有獸藥生

產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證，生產(chǎn)、

經(jīng)營假、劣獸藥的，或者獸藥經(jīng)營企

業(yè)經(jīng)營人用藥品的，提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證或者獸藥批準證明文件的企業(yè)主要負責人和直接負責的主管人員

《獸藥管理條例》第五十六條、第五十七條

注冊登記股

依法在一定期限內(nèi)禁止直至終身禁止從事屠宰管理活動，在一定期限內(nèi)禁止申請生

豬定點屠宰證

被吊銷許可證的生豬定點屠宰廠 (場)法定代表人(負責人)、直接負責的主管人員和其他直接負責人員，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員

《生豬屠宰管理條例》第三十八條

注冊登記股

在一定期限內(nèi)依法禁止從事印刷經(jīng)營活動

被處以吊銷印刷經(jīng)營活動許可證行政處罰的個人

《印刷業(yè)管理條例》 第四士五條

注冊登記股

在一定期限內(nèi)依法禁止從事醫(yī)療器械檢驗或者醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動

有《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十  一條、第八十三條、第八十四條、第  八十五條、第八十六條、第八十八條、 第九十六條、第九十八條情形的違法單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十一條、第八十三條、第八十四條、第八十五條、第八十六條、第八十八條、第九十六條、第九十八條

藥械股

在一定期限內(nèi)依法禁止從事認證認可活動或不予受理認證人員職業(yè)資格注冊申請

不在認證機構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時在兩個以上認證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的認證人員；有《認證認可條例》第六十七條情形之一，情節(jié)嚴重且被撤職或者解聘的認可機構(gòu)主要負責人和負有責任的人員：被撤銷執(zhí)業(yè)資格的認證人員

《認證認可條例》第六十二條、第六十七條、第七十二條

產(chǎn)品質(zhì)量股

2

依法

依規(guī)

實施

職業(yè)

禁入

或從

業(yè)限

制

停止承辦新的專利代理業(yè)務6個月至12個月，直至吊銷專利代理師資格證

有《專利代理條例》第二十六條規(guī)定

行為且情節(jié)嚴重或者逾期未改正的專利代理師

《專利代理條例》第二十六條

商廣股

依法終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全 管理人員

因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員

《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條

食品生產(chǎn)科股

3

依法

依規(guī)

限制

任職

在一定期限內(nèi)依法禁止擔任公司、企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員

有《中華人民共和國公司法》第一百四十六條禁止情

形之一的自然人：被列入嚴重違法企

業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責人：因發(fā)布虛假廣告等《中華人民共和國廣告法》規(guī)定的違法行為，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)對違法行為負有個人責任的法定代表人：有《市場主體登記管理條例》第十二條禁止情形之一的自然人

《中華人民共和國公司法》第一百四十六條，《中華人民共和國廣告法》第六十九條，《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條，《市場主體登記管理條例》第十二條

注冊登記股

在一定期限內(nèi)依 法禁止擔任直至 終身禁止擔任本 行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單 位的主要負責人

未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生

產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事

故，受刑事處罰或者撤職處分的以及

對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有

責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人：有

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定

情形之一，被依法予以關(guān)閉且被吊銷

有關(guān)證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負

責人

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條、第一百一十三條

注冊登記股

在一定期限內(nèi)依法禁止擔任施工單位的主要負責人、項目負責人

未履行安全生產(chǎn)管理職責造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，被依法追究刑事責任或者受撤職處分的施工單位的主要負責人、項目負責人

《建設(shè)工程安全生產(chǎn) 管理條例》第六十六 條

注冊登記股

在一定期限內(nèi)依法禁止擔任種子企業(yè)的法定代表人、高級管理人員

因生產(chǎn)經(jīng)營假種子、劣種子犯罪被判

處有期徒刑以上刑罰的種子企業(yè)或其他單位的法定代表人、直接負責的主管人員：因有《中華人民共和國種子法》第三十二條、第三十三條禁止情形，被吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位的法定代表人、直接負責的主管人員

《中華人民共和國種子法》第三十二條、第三十三條、第三十四條、第七十四條、第七十五條、第七十六條

注冊登記股

在一定期限內(nèi)依法禁止擔任娛樂 場所的法定代表人、負責人

因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動被依法取締的娛樂場所的投資人員和負責人：因違反《娛樂場所管理條例》規(guī)定，被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的娛樂場所的法定代表人、負責人

《娛樂場所管理條例》第五十三條

注冊登記股

在一定期限內(nèi)依法禁止擔任電影活動的法人、其他組織的法定代表人或者主要負責人

違反《電影產(chǎn)業(yè)促進法》或《電影管 理條例》被吊銷許可證的單位的法定 代表人或者主要負責人

《電影產(chǎn)業(yè)促進法》第五十三條，《電影管理條例》第六十四條

注冊登記股

在一定期限內(nèi)依法禁止擔任音像制品出版、制作、 復制、進口、批發(fā)、零售單位的法定代表人或者主要負責人

違反《音像制品管理條例》被處以吊

銷許可證行政處罰的單位的法定代表人或者主要負責人

《音像制品管理條例》第四十六條

注冊登記股

3

依法

依規(guī)

限制

任職

在一定期限內(nèi)依法禁止擔任直至終身禁止擔任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員

違反《企業(yè)國有資產(chǎn)法》造成國有資

產(chǎn)重大損失，被免職的；造成國有資

產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的國有

企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員

《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第七十三條

注冊登記科股

在一定期限內(nèi)依法禁止擔任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責人

被吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的互

聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位法定代表人或者主要負責人：擅自設(shè)立，被依法取締的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位主要負責人

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十六條

注冊登記股

在一定期限內(nèi)依法禁止擔任印刷企業(yè)的法定代表人或者負責人

被處以吊銷許可證行政處罰的印刷企業(yè)法定代表人或者負責人

《印刷業(yè)管理條例》第四十五條

注冊登記股

在一定期限內(nèi)依法禁止擔任直至終身禁止擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員

被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員

《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條

食品生產(chǎn)股

在一定期限內(nèi)依法禁止擔任旅行社的主要負責人

被吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的旅行社主要負責人

《旅行社條例》第六 十四條

注冊登記科

依法終身禁止擔任第一類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和技術(shù)、銷售、 管理人員

有毒品犯罪記錄人員

《易制毒化學品管理條例》第七條、第九條

注冊登記股

4

依法

依規(guī)

納入

嚴重

失信

主體

名單

依法依規(guī)納入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單

滿3年未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定履行公示義務的經(jīng)營異常名錄的企業(yè)：《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第44號)規(guī)定的有關(guān)當事人

《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條，《食品安全法實施條例》第六十六條，中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》

信用監(jiān)管股

依法依規(guī)納入食品安全嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單

有特定嚴重失信行為的食品企業(yè)

《食品安全法實施條例》第六十六條，《國務院辦公廳關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》(國辦發(fā)[2018]43號)

信用監(jiān)管股

依法依規(guī)納入嚴重違法超限超載運輸當事人名單

有交通運輸領(lǐng)域(行業(yè))超限超載相 關(guān)特定嚴重失信行為的經(jīng)營主體

《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018—2020年)的通知》(國辦發(fā)(2018) 91號)

信用監(jiān)管股

依法依規(guī)納入價格失信主體名單

有價格領(lǐng)域(行業(yè))特定嚴重失信行為的經(jīng)營主體

中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》

價競股

4

依法

依規(guī)

納入

嚴重

失信

主體

名單

依法依規(guī)納入醫(yī)藥行業(yè)失信企業(yè)黑名單

有醫(yī)藥領(lǐng)域(行業(yè))特定嚴重失信行為的經(jīng)營主體

《國務院辦公廳關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)(2016)11號)

藥品股

依法依規(guī)納入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重違法失信名單

有知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域(行業(yè))特定嚴重失信行為的經(jīng)營主體

《國務院辦公廳關(guān)于

《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發(fā)(2019)39號)

商廣股