今年以來，面對(duì)外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等不利因素，臨河區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，全力確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

一、當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）按季度統(tǒng)計(jì)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1.地區(qū)生產(chǎn)總值。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)264.8億元，同比增長7.0%，高于年初預(yù)期1個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值33.3億元，同比增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值90.9億元，同比增長11.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值140.6億元，同比增長5.1%。

2.城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入。前三季度，全體常住居民人均可支配收入28534元，同比增長6.0%，總量和增速分別位居全市第1和第3。分區(qū)域看，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入35836元，同比增長5.7%，總量和增速分別位居全市第1和第2，增速低于年初預(yù)期0.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村常住居民人均可支配收入18343元，同比增長6.5%，總量和增速分別位居全市第2和第4，增速低于年初預(yù)期1.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）按月度統(tǒng)計(jì)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1.規(guī)模以上工業(yè)。1-11月份，101戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值可比價(jià)增速15.0%，全市排名第1，高于年初目標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)。運(yùn)行特點(diǎn)：一是新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。3戶新材料產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值1.7億元，同比增長49.4%；6戶冶化產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值54.1億元，同比增長38.7%；9戶能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110.2億元，同比增長20.4%（其中華北油田1-11月累計(jì)產(chǎn)值同比增長75.5%）；3戶制藥產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值90.5億元，同比增長1.7%；5戶裝備制造產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值20.2億元，同比下降24.1%。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力。14戶絨紡企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值8.2億元，同比下降18.9%；52戶食品加工企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值95.6億元，同比下降6.7%（其中17戶肉食品工業(yè)完成產(chǎn)值39.9億元，同比下降6.8%；9戶飼料加工企業(yè)完成產(chǎn)值9.3億元，同比下降22.7%。；9戶瓜子企業(yè)完成產(chǎn)值13.0億元，同比下降6.8%；17戶其他食品工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值33.4億元，同比下降1.2%）。

2.固定資產(chǎn)投資。一是第一產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)有力。1-11月份，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長157.2%，比1-10月份提高14.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長2.9個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資比重7.6%，較去年同期提升4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，2023-2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目投資占第一產(chǎn)業(yè)投資比重高達(dá)94.9%。二是制造業(yè)投資支撐作用加強(qiáng)。1-11月份，制造業(yè)投資同比增長37.1%，比1-10月份提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長16.5%，裝備制造業(yè)投資增長4.0%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)投資增長5.1%。傳統(tǒng)增長動(dòng)能和新興增長動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換加速演進(jìn)，制造業(yè)升級(jí)發(fā)展態(tài)勢明顯。三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長。1-11月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長5.8%，增速比全部投資高4.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長0.3個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長15.1%，增速比全部投資高13.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長0.8個(gè)百分點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新投入力度不斷加大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好。

3.社會(huì)消費(fèi)品零售總額。1-11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成106.4億元，同比增長2.9%，增速位居全市第5，較1-10月提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，低于年初預(yù)期2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中限額以上消費(fèi)品零售總額完成44.3億元，同比增長0.8%。按消費(fèi)區(qū)域分，城鎮(zhèn)完成38.6億元，同比增長2.7%；鄉(xiāng)村完成5.7億元，同比下降12.8%，城鎮(zhèn)消費(fèi)增長明顯快于鄉(xiāng)村。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲業(yè)完成1.8億元，同比下降6.5%；商品零售完成42.5億元，同比增長1.2%。

4.財(cái)政收入和支出。1-11月份，一般公共預(yù)算收入完成19.7億元，完成年初預(yù)算數(shù)的92.8%，同比增長1.0%，總量和增速分別位居全市第1和第4，增速低于年初預(yù)期4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收收入完成16.3億元，同比下降4.6%；非稅收入完成3.4億元，同比增長40.8%。一般公共預(yù)算支出完成42.2億元，同比增長12.5%。其中民生八項(xiàng)支出27.8億元，占一般公共預(yù)算支出65.9%。

   二、存在問題

（一）規(guī)模以上工業(yè)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。一方面由于近兩年一系列扶持養(yǎng)殖戶政策的實(shí)施，導(dǎo)致肉禽生產(chǎn)供大于求，價(jià)格下降。同時(shí)也受進(jìn)口肉食品政策放開和南方消費(fèi)市場持續(xù)低迷雙重打擊，加之本地肉食品同質(zhì)化嚴(yán)重、附加值低、競爭激烈等因素影響，我區(qū)肉食品加工持續(xù)處于低位運(yùn)行；另一方面肉食品價(jià)格的持續(xù)低迷，影響到養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖意愿，直接引發(fā)飼料產(chǎn)業(yè)運(yùn)營困難。1-11月9戶規(guī)上飼料加工企業(yè)除9月新入庫的牧士飼料外，7戶下降幅度較大。二是新型產(chǎn)業(yè)存在堵點(diǎn)。涉及的五個(gè)產(chǎn)業(yè)中，其余四個(gè)產(chǎn)業(yè)漲勢較好，但裝備制造產(chǎn)業(yè)降幅明顯（5戶裝備制造產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值20.2億元，同比下降24.1%）。其中，三一主要生產(chǎn)單價(jià)比較低97米葉片（73.8萬元/支），112米（100萬元/支）和131米（136.9萬元/支）的高價(jià)值葉片幾乎不產(chǎn)；遠(yuǎn)景由于訂單不足，1-11月份累計(jì)產(chǎn)值同比下降51.2%；運(yùn)達(dá)風(fēng)電本年停產(chǎn)注銷，嚴(yán)重影響我區(qū)裝備制造業(yè)的增速。

（二）固定資產(chǎn)投資。一是房地產(chǎn)投資持續(xù)負(fù)增長。1-11月，我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降28.8%，拉低全部投資7.4個(gè)百分點(diǎn)，在庫54個(gè)項(xiàng)目中，本年完成投資億元以上項(xiàng)目僅有東方商貿(mào)城、A-33-04地塊回遷安置房項(xiàng)目。二是民間投資延續(xù)下降態(tài)勢。1-11月，我區(qū)民間投資同比下降24.5%，拉低全部投資增速10.3個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資比重比由上年同期42.0%下降至32.5%。主要集中在畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)，同比下降76.3%、98.4%、45.8%。三是重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足。1-11月，我區(qū)在庫項(xiàng)目195個(gè)，而10億元以上重大項(xiàng)目僅有8個(gè)，其中恒嘉晶體單晶硅和藍(lán)寶石項(xiàng)目因資金原因已停工，三一、華北油田、西部銅材和晶澳的項(xiàng)目投資計(jì)劃正在逐步縮減。

（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一是限上餐飲業(yè)拉動(dòng)作用不強(qiáng)。我區(qū)在庫餐飲企業(yè)和個(gè)體多為宴會(huì)廳，受去年同期基數(shù)較大影響，本年餐飲收入增長乏力。1-11月份，限上餐飲收入1.8億元，同比下降6.5%，下拉限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額0.28個(gè)百分點(diǎn)。二是限上多種商品呈現(xiàn)下降態(tài)勢。1-11月份，限上16類商品中，有10類商品呈下降走勢。其中，基本生活類商品中糧油、食品類商品同比下降12.6%，飲料類商品同比下降8.9%，煙酒類同比下降15.8%。下降最明顯的3種商品為化妝品類、家用電器和音像器材類、建筑及裝潢材料類，分別下降37.3%、22.6%、21.0%。三是燃油車類商品銷售仍處于下降走勢。受新能源車強(qiáng)勢崛起影響，燃油車銷售持續(xù)下行。1-11月份，燃油車下拉限上消費(fèi)品零售總額6.2個(gè)百分點(diǎn)。

三、建議

（一）規(guī)模以上工業(yè)。一是盤活存量，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度。主管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測力度，要緊盯“停減產(chǎn)”企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點(diǎn)下行行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營狀況和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，落實(shí)落細(xì)國家及自治區(qū)各項(xiàng)助企紓困政策，“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，加快停減產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要搶抓今年最后一 周時(shí)間，推動(dòng)大企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)滿產(chǎn)。二是擴(kuò)大增量，全力以赴促達(dá)規(guī)入統(tǒng)。首先推動(dòng)工業(yè)投資項(xiàng)目盡快開工生產(chǎn)，盡早達(dá)限入規(guī)。各部門要互相配合聯(lián)動(dòng)形成合力，持續(xù)做好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化工作措施，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)提效，力爭早投產(chǎn)、早入規(guī)納統(tǒng)；其次要提前謀劃和儲(chǔ)備一批適合我區(qū)發(fā)展的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。要開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、合作招商，加大項(xiàng)目招引，做優(yōu)投資質(zhì)量，不斷構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱；再次要做好年度申報(bào)入庫工作，利用好“五經(jīng)普”相關(guān)資料，扎實(shí)做好新建企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)年度、月度入庫工作，實(shí)現(xiàn)多極增長，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)能、提供新支撐。三是提高質(zhì)量，做好補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工作。重點(diǎn)研究釋放優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)值，強(qiáng)化科技賦能，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)利用現(xiàn)有資源，對(duì)羊骨血、臟器、羊尾脂、羊脂油、羊肉干、羊肉罐頭進(jìn)行精深加工，研發(fā)骨湯底料、護(hù)膚品、保健食品和醫(yī)學(xué)生物制品等，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提升企業(yè)核心競爭力，著力推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品從原字號(hào)向食字號(hào)、健字號(hào)、妝字號(hào)、藥字號(hào)等提檔升級(jí)，提升附加值和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）固定資產(chǎn)投資。一是鼓勵(lì)民間投資參與重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，協(xié)助企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)期貸款、申請(qǐng)低利息貸款支持。二是充分利用“兩重”建設(shè)和“兩新”工作創(chuàng)造固投增長點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新，穩(wěn)步推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，有效對(duì)沖地產(chǎn)周期深度調(diào)整對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)的拖累作用。三是以發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀優(yōu)勢為導(dǎo)向，因地制宜招商引資儲(chǔ)備項(xiàng)目，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，引進(jìn)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目、完善銅材產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項(xiàng)目，為我區(qū)固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)力量。

（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一要聚焦年底宴會(huì)節(jié)點(diǎn)，拉動(dòng)消費(fèi)增漲。年底作為舉辦各類宴會(huì)的重要時(shí)點(diǎn)，餐飲行業(yè)的主管部門要積極與企業(yè)對(duì)接，幫助餐飲企業(yè)提前推出促銷活動(dòng)，豐富營銷方式，拉動(dòng)消費(fèi)增漲。二要搶抓年底消費(fèi)熱點(diǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)增漲。針對(duì)年底囤貨和元旦、春節(jié)“雙節(jié)”消費(fèi)時(shí)機(jī)，提前調(diào)研和謀劃促消活動(dòng)。比如，針對(duì)限上的商超和餐飲企業(yè)，爭取專項(xiàng)資金發(fā)放消費(fèi)券，帶動(dòng)消費(fèi)；聚焦重要節(jié)日舉辦活動(dòng)，打造消費(fèi)熱點(diǎn)，豐富消費(fèi)場景，激發(fā)消費(fèi)欲望。三要豐富當(dāng)?shù)仄嚻放品N類，加速汽車市場回暖。積極引進(jìn)有較高知名度和人氣的新能源汽車品牌（例如小米，華為等），讓消費(fèi)者在本地購買汽車時(shí)有更多的選擇，避免因?yàn)樯唐贩N類缺失而導(dǎo)致消費(fèi)外流。