為營造開放有序、公平競爭的政府采購市場環(huán)境,逐步建立“專業(yè)高效、競爭有序”的政府采購競爭機(jī)制,區(qū)政府采購中心積極推進(jìn)“智慧政采”,多措并舉打通信息壁壘,激發(fā)市場活力,優(yōu)化改善營商環(huán)境。
扎實(shí)推進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化。所有政府采購項(xiàng)目均通過自治區(qū)政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”進(jìn)行操作,實(shí)現(xiàn)從采購委托到采購結(jié)果公告的全流程電子化、全業(yè)務(wù)閉環(huán)管理、上下級政府采購信息系統(tǒng)的一體化,全過程網(wǎng)上留痕、可追溯。完善電子化交易管理功能,全部實(shí)現(xiàn)“不見面”開標(biāo),拓展異地開標(biāo),全面提升供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的便利程度。
完善政采商城電子賣場平臺。通過實(shí)施網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上直購、定點(diǎn)服務(wù)等簡易采購程序,著力推進(jìn)通用類貨物服務(wù)電子化采購;統(tǒng)一網(wǎng)上商城的商品分類標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則,優(yōu)化商品價(jià)格比對,開展商品價(jià)格常態(tài)化監(jiān)測,及時(shí)下架價(jià)格異常商品。
全面落實(shí)自治區(qū)政府采購負(fù)面清單。除小額零星采購,不允許通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動(dòng)的資格條件;不允許要求供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊,或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu);不允許設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻。
據(jù)悉,區(qū)政府采購中心要求可通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息采購人、采購代理機(jī)構(gòu),不得要求供應(yīng)商提供。除必要的原件核對外,對于供應(yīng)商能夠在線提供的材料,不得要求供應(yīng)商同時(shí)提供紙質(zhì)材料。對于供應(yīng)商依照規(guī)定提交中小企業(yè)等各類聲明函、承諾函的,不得要求其再提供中小企業(yè)主管部門等有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。強(qiáng)化涉及市場主體的政府采購制度辦法公平競爭審查,重點(diǎn)審查是否設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入條件,是否設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批或者具有審批性質(zhì)的備案,是否違規(guī)給予特定供應(yīng)商優(yōu)惠待遇等。優(yōu)化投標(biāo)保證金收退流程,嚴(yán)格落實(shí)保證金本息按時(shí)退付,縮短投標(biāo)企業(yè)資金占用周期,積極推廣應(yīng)用電子保函,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。