區(qū)直各有關單位：

為進一步貫徹落實《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》《巴彥淖爾市人民政府關于印發(fā)在市場體系建設中建立公平競爭審查制度實施方案的通知》以及《巴彥淖爾市公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)《巴彥淖爾市重大政策措施公平競爭審查會審制度（行）》的通知》文件精神，按照《公平競爭審查制度實施細則》要求，進一步健全審查規(guī)則，優(yōu)化審查方式，提升審查質量，推進臨河區(qū)公平競爭審查制度深入實施，特制定本制度。

（此件依申請公開）

臨河區(qū)公平競爭審查工作

局際聯(lián)席會議辦公室（代章）

2023年7月25日

臨河區(qū)重大政策措施公平競爭審查

會審制度（試行）

第一條 為切實推進臨河區(qū)公平競爭審查工作，優(yōu)化審查程序和方式，提升審查效能，根據《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）和《臨河區(qū)人民政府關于印發(fā)在市場體系建設中建立公平競爭審查制度實施方案的通知》（巴政發(fā)〔2017〕106號）。制定本制度。

第二條 會審是指臨河區(qū)公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱聯(lián)席會議辦公室），對政策制定機關出臺政策措施進行公平競爭審查過程中遇到的復雜疑難問題，可以組織或借助專業(yè)力量，會同政策制定機關開展審查，提出審查建議，為政策制定機關提供服務和協(xié)助的一種工作方式。

第三條 按照“誰制定、誰審查、誰負責”的公平競爭審查工作原則，政策制定機關應當嚴格對照審查標準開展自我審查形成書面審查結論并對審查結論負責。會審建議供政策制定機關作為出臺政策措施前的審查參考，但不能代替最終的自我審查結論。

第四條 會審程序依申請啟動。政策制定機關在對重大政策措施，特別是擬以臨河區(qū)人民政府名義出臺的政策措施進行審查時遇到復雜疑難問題，可以根據工作需要向聯(lián)席會議辦公室提出會審的書面申請。

第五條 申請會審應提供如下材料：

（一）書面申請；

（二）擬出臺的政策措施文稿；

（三）擬出臺政策措施依據；

（四）需要會審的具體內容及原因；

（五）申請機關自我審查的意見 ;

（六）其他需要提交的材料。

第六條 聯(lián)席會議辦公室應當自收到會審申請之日起3個工作日內，向政策制定機關反饋是否啟動會審程序。

第七條 聯(lián)席會議辦公室可以采取以下方式進行會審

（一）直接對擬出臺的政策措施文稿提出審查建議：

（二）征求專家學者、法律顧問、專業(yè)機構等意見，引入第三方評估機制，提出公平競爭審查建議；

（三）與政策制定機關協(xié)商一致的其他方式。

第八條 聯(lián)席會議辦公室接到會審申請并確定啟動會審程序，應當及時反饋會審建議，單個政策措施的會審應當在15個工作日內完成，不能按時完成的應當說明情況，并適當延長會審時間。

第九條 對存在較大爭議或者會審意見難以協(xié)調一致的問題，聯(lián)席會議辦公室可以提請同級公平競爭審查聯(lián)席會議協(xié)調。聯(lián)席會議仍無法協(xié)調一致的，聯(lián)席會議辦公室可以向上一級聯(lián)席會議辦公室報告。

第十條 政策制定機關根據會審建議作出的審查結論以及出臺的政策措施，應當在政策措施出臺后5個工作日內報送聯(lián)席會議辦公室。

第十一條 參加會審人員應當嚴格遵守法律法規(guī)和各項政策規(guī)定，履行保密責任，按規(guī)定使用、保管相關政策措施和其他相關材料。

第十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。