為進一步推進臨河區(qū)農(nóng)資市場信用體系建設(shè)，增強主體自律意識，強化信用監(jiān)管，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制，特制定我局農(nóng)資市場領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管制度，促進我區(qū)各類農(nóng)資經(jīng)營主體資格合法，經(jīng)營規(guī)范，農(nóng)資監(jiān)管切實有效，使得農(nóng)民和廣大消費者利益得到切實保障。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價制度，實施信用分級分類監(jiān)管，更好激發(fā)市場主體活力，維護公平競爭的市場秩序。

二、目標任務

全面建立農(nóng)資市場經(jīng)營主體信用檔案，倡導誠信經(jīng)營，開展信用評級，并以評價結(jié)果為基礎(chǔ)，按不同評價等級劃分不同的監(jiān)管類別，以激勵、教育、限制、懲戒等方法，對農(nóng)資市場經(jīng)營主體實施動態(tài)的分類監(jiān)管，不斷提升農(nóng)資經(jīng)營主體信用綜合評價的科學性、合理性、有效性，提升監(jiān)管水平和監(jiān)管成效，創(chuàng)建良好的農(nóng)資市場領(lǐng)域經(jīng)濟秩序和信用環(huán)境。

三、評定標準

實施動態(tài)劃定等級，信用等級分為A、B、C、D四級。A級為低風險單位，連續(xù)三年無行政處罰記錄；誠信守法，經(jīng)營狀態(tài)正常； B級為中低風險單位，兩年內(nèi)無行政處罰記錄；無失信記錄；C級為中風險單位，兩年內(nèi)有行政處罰記錄；D級為高風險單位，三年內(nèi)受到多次行政處罰；存在嚴重失信記錄的；因違法違規(guī)經(jīng)營造成嚴重后果的，存在其他違法行為的。

四、等級管理

按照信用評價結(jié)果實施分類監(jiān)管，將信用評價結(jié)果納入“雙隨機”抽查監(jiān)管體系。

A級主體：對于信用評價等級A級的主體，實行信用監(jiān)管，以行政指導為主，除專項檢查、投訴舉報或上級交辦以外，適當降低抽查比例，減少檢查和抽檢頻次；

B級主體：對于信用評價等級B級的主體，開展指導性管理，針對存在問題提出警告，限期整改，規(guī)范經(jīng)營行為，根據(jù)日常監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢查計劃，實施一般頻率監(jiān)管；

C級主體：對于信用評價等級C級的主體，建立預警機制，實行嚴加監(jiān)管，作為重點監(jiān)管對象加大監(jiān)管力度，加大日常檢查力度，增加抽檢次數(shù)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和查處；

D級主體：對于信用評價等級D級的主體，建立懲戒和淘汰機制，不受抽查比例和頻次限制，實行重點監(jiān)管和強制性監(jiān)管措施，對行政處罰的執(zhí)行情況和整改情況進行回訪，若仍發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應從重處罰。

五、工作要求

（一）精心組織，嚴格審核。要做好信用信息采集工作，建立完善各類經(jīng)營主體信息檔案，檢查人員要做好日常監(jiān)督檢查記錄，保證信用評級工作更加具有說服力。

（二）公開公正，客觀評級。農(nóng)資經(jīng)營主體信用等級分類管理要堅持客觀、公正、科學的原則，在等級評定過程中做到標準公開、尺度統(tǒng)一、過程透明、結(jié)果公正。要加強監(jiān)督評級工作的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不按照有關(guān)要求進行量化評級的，要及時予以糾正。對農(nóng)資經(jīng)營主體關(guān)于等級評定工作的投訴和意見，及時核實處理。

（三）獎懲并舉，分類監(jiān)管。要充分運用主體信用評級結(jié)果，對誠信單位進行政策扶持，對失信違法單位強化監(jiān)管，切實增強農(nóng)資經(jīng)營主體誠信守法意識，促進農(nóng)資行業(yè)有序發(fā)展。

巴彥淖爾市臨河區(qū)市場監(jiān)管局

2024年1月31日