為確保我市重大動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫病監(jiān)測凈化和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理等工作有序開展，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，制定《巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金（動(dòng)物防疫方向）項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)將方案公示如下。  

巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金（動(dòng)物防疫方向）項(xiàng)目實(shí)施方案

    　中央財(cái)政農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金和自治區(qū)動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)、動(dòng)物防疫補(bǔ)助、水利救災(zāi)三個(gè)支出方向。2023年，中央、自治區(qū)財(cái)政下達(dá)我市動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總計(jì)2277.3萬元（其中中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1858萬元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)419.3萬元），主要用于重點(diǎn)動(dòng)物疫病國家強(qiáng)制免疫補(bǔ)助、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、銷毀動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品補(bǔ)助、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理等四方面支出。

    一、目標(biāo)任務(wù)

    　按照財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水利部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金管理辦法的通知》、自治區(qū)農(nóng)牧廳財(cái)政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金（動(dòng)物防疫方向）項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁擠占、挪用，確保資金使用高效安全，項(xiàng)目實(shí)施順利。通過項(xiàng)目實(shí)施，完善基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病區(qū)域性流行，確保不發(fā)生畜產(chǎn)品和公共衛(wèi)生安全事件。

二、強(qiáng)制免疫補(bǔ)助2120.3萬元

中央、自治區(qū)財(cái)政下達(dá)我市強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總計(jì)2120.3萬元（其中中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1726萬元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)394.3萬元），主要用于免疫效果監(jiān)測評(píng)價(jià)，疫病監(jiān)測、檢疫和凈化、“先打后補(bǔ)”、基層動(dòng)物防疫員工作補(bǔ)助等實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃和購買防疫服務(wù)以及農(nóng)高區(qū)病死畜禽無害化處理體系和烏拉特草原布病免疫無疫區(qū)建設(shè)等方面。各旗縣區(qū)農(nóng)牧（和科技）局會(huì)同財(cái)政部門明確年度重點(diǎn)工作、具體任務(wù)指標(biāo)等，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。其中疫病監(jiān)測檢疫和凈化補(bǔ)助、“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助、基層動(dòng)物防疫員工作補(bǔ)助等工作補(bǔ)助1120.3萬元。

(一)強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助。嚴(yán)格按照《2023年巴彥淖爾市動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃》要求開展強(qiáng)制免疫，疫苗由自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心統(tǒng)一供應(yīng)。

 (二)疫病監(jiān)測、檢疫和凈化補(bǔ)助。按照《2023年巴彥淖爾市動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃》、《2023年巴彥淖爾市動(dòng)物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃》完成動(dòng)物疫病免疫、動(dòng)物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查和種畜禽場主要?jiǎng)游镆卟〔蓸颖O(jiān)測目標(biāo)任務(wù)，完成好布病、奶牛“兩病”、包蟲病等疫病監(jiān)測、檢疫和凈化；口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫等重點(diǎn)動(dòng)物疫病監(jiān)測評(píng)價(jià)，以及宣傳培訓(xùn)等工作。

(三)“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助。按照自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”實(shí)施方案（試行）的通知》（內(nèi)農(nóng)牧醫(yī)發(fā)〔2021〕456號(hào)）要求，各旗縣區(qū)積極與財(cái)政部門溝通，確保補(bǔ)助資金落實(shí)到位，原則上要實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場強(qiáng)制免疫實(shí)現(xiàn)“先打后補(bǔ)”，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場戶自主采購，財(cái)政直補(bǔ)。

(四)基層動(dòng)物防疫員工作補(bǔ)助。按照屬地管理原則，各地要加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，按照中央、自治區(qū)與旗縣財(cái)政不少于1：1的比例進(jìn)行配套，切實(shí)提高和保障基層動(dòng)物防疫員的待遇。

(五)重點(diǎn)工作專項(xiàng)補(bǔ)助。根據(jù)國家巴彥淖爾市國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、巴彥淖爾市烏拉特草原布病免疫無疫區(qū)建設(shè)批復(fù)及發(fā)展需要，按照自治區(qū)財(cái)政廳有關(guān)要求，支持我市1000萬元用于農(nóng)高區(qū)病死畜禽無害化處理體系和烏拉特草原布病免疫無疫區(qū)建設(shè)，其中500萬元重點(diǎn)用于農(nóng)高區(qū)及全市病死畜禽無害化處理體系建設(shè)，計(jì)劃以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位布局200個(gè)病死畜禽收儲(chǔ)點(diǎn)（每個(gè)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)容量不少于20m3病死畜禽收儲(chǔ)點(diǎn)3—4個(gè)），用于畜禽養(yǎng)殖場、隔離場、養(yǎng)殖戶病死畜禽收儲(chǔ)，集中運(yùn)轉(zhuǎn)至無害化處理廠進(jìn)行處理，逐步構(gòu)建覆蓋全市的病死畜禽無害化處理、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)體系；500萬元用于烏拉特草原布病免疫無疫區(qū)建設(shè)，涉及我市烏拉特中旗、烏拉特后旗及磴口縣，承擔(dān)免疫無疫區(qū)牛羊布病免疫、檢測、流通監(jiān)管、防疫物資、宣傳培訓(xùn)等工作任務(wù)。

三、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助94萬元

中央、自治區(qū)財(cái)政下達(dá)我市強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總計(jì)94萬元（其中中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)86萬元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)8萬元），2022年3月1日-2023年2月28日，全市各旗縣區(qū)共撲殺羊只2148只。預(yù)防、控制和撲滅國家重點(diǎn)動(dòng)物疫病過程中，被強(qiáng)制撲殺動(dòng)物補(bǔ)助等方面。補(bǔ)助對(duì)象為被依法強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的所有者。強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政按照80%和20%的比例共同承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為禽15元/羽、豬800元/頭（其中非洲豬瘟1200元/頭)、奶牛6000元/頭、肉牛3000元/頭、羊500元/只、馬屬動(dòng)物12000元/匹，其他畜禽補(bǔ)助測算標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。旗縣區(qū)可根據(jù)畜禽大小、品種、市場價(jià)格等因素細(xì)化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

 四、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助51萬元

中央、自治區(qū)財(cái)政下達(dá)我市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總計(jì)51萬元（其中中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)46萬元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬元），2022年6月—2022年10月，全市累計(jì)無害化處理養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬10790頭，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)相關(guān)要求，做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作，并按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，給予實(shí)施無害化處理者補(bǔ)助。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無害化處理補(bǔ)助由中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政按照75%和25%的比例共同承擔(dān)，處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照80元/每頭。旗縣區(qū)可根據(jù)生豬大小、市場價(jià)格等因素細(xì)化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

五、屠宰環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助12萬元

自治區(qū)財(cái)政下達(dá)我市屠宰環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)12萬元，2022年屠宰環(huán)節(jié)共無害化處理病死豬208.7頭（按90公斤/頭進(jìn)行合算），處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照880元/每頭進(jìn)行補(bǔ)貼（病害豬損失補(bǔ)貼800元，無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼80元）。  

六、資金監(jiān)督管理

(一)嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2022〕25號(hào)文件附件5）和內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳《關(guān)于做好2023年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》及本方案相關(guān)規(guī)定，及時(shí)下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善資金使用監(jiān)督和績效目標(biāo)管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金安全有效，全面完成年度績效目標(biāo)任務(wù)。

 (二)加強(qiáng)資金的管理，重點(diǎn)對(duì)防疫資金到旗縣區(qū)、到使用單位和規(guī)范使用等情況，做好日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查，提高資金使用效率。

    　(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用調(diào)度，各旗縣區(qū)農(nóng)牧（和科技）局嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，確保資金使用效益，保證順利實(shí)施和完成項(xiàng)目任務(wù)。每季度上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，年底上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)和績效自評(píng)報(bào)告

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