第一章? 總 則

第一條 為規(guī)范奶業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)資金管理（下稱(chēng)奶業(yè)振興資金），提高資金使用效益，促進(jìn)自治區(qū)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》，以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)下專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號(hào)）、《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2020〕10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)奶業(yè)振興資金是指依據(jù)國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見(jiàn)》（農(nóng)牧發(fā)〔2018〕18號(hào)）、自治區(qū)政府《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕20號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興若干政策措施的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕33號(hào)），由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、自治區(qū)本級(jí)預(yù)算和上年度清算資金構(gòu)成，用于支持自治區(qū)奶業(yè)振興的相關(guān)資金。

第三條 奶業(yè)振興資金的預(yù)算安排、分配、使用、管理適用本辦法。

第四條 奶業(yè)振興資金由自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳共同管理。財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金中期規(guī)劃和年度預(yù)算安排，并會(huì)同農(nóng)牧廳分配下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理等；農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)制定年度項(xiàng)目實(shí)施方案，下達(dá)年度工作任務(wù)清單，做好資金測(cè)算，提出資金分配使用意見(jiàn)，會(huì)同財(cái)政廳組織開(kāi)展年度清算，開(kāi)展資金監(jiān)督檢查和績(jī)效管理等。

第二章? 補(bǔ)貼內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第五條 奶業(yè)振興資金主要用于支持飼草料收儲(chǔ)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)、種公牛培育、良種奶牛引進(jìn)、性控凍精(胚胎)使用、中小奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備改造升級(jí)、地方特色奶制品加工等補(bǔ)貼。

第六條 奶業(yè)振興資金支持對(duì)象為自治區(qū)境內(nèi)備案登記的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧民合作組織、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)戶、傳統(tǒng)奶制品加工廠、種養(yǎng)殖戶以及設(shè)立奶業(yè)研究學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的大專(zhuān)院校、科研院所等。

第七條 奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)戶和奶農(nóng)合作社收儲(chǔ)青貯飼草料自治區(qū)財(cái)政每噸補(bǔ)貼30元。收儲(chǔ)青干草（苜蓿、燕麥）自治區(qū)財(cái)政每噸補(bǔ)貼120元。

第八條 對(duì)集中連片種植苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草500畝以上，具備節(jié)水灌溉和機(jī)械化加工條件的種植戶、種養(yǎng)結(jié)合戶、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)（合作社）以及奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（合作社），按照每畝600元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，用于提升苜蓿生產(chǎn)水平。

第九條 對(duì)具有奶牛或乳肉兼用牛種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，能夠培育出國(guó)際國(guó)內(nèi)排名種公牛，并經(jīng)考核評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)的育種企業(yè)，具體補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策參考《內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛和馬育種企業(yè)育種能力評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

第十條 對(duì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶、奶牛養(yǎng)殖合作社進(jìn)口的良種母牛，自治區(qū)財(cái)政每頭補(bǔ)貼3000元。

第十一條 對(duì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶使用優(yōu)質(zhì)性控凍精，每頭能繁母牛每年補(bǔ)貼120元；使用優(yōu)質(zhì)性控胚胎，每頭能繁母牛每年補(bǔ)貼1000元。

第十二條 對(duì)提升改造存欄50—800頭中小奶畜家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社，每個(gè)中小奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)貼30萬(wàn)元、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼18萬(wàn)元。自治區(qū)和盟市可根據(jù)奶業(yè)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼存欄規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼資金用于養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備改造、飼草料生產(chǎn)加工、糞污資源化利用以及自辦中小型乳制品加工廠等。

第十三條 對(duì)地方特色奶制品加工標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目自治區(qū)每個(gè)平均補(bǔ)貼30萬(wàn)元。補(bǔ)貼資金用于開(kāi)展生產(chǎn)設(shè)施、加工制作、存儲(chǔ)設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸、質(zhì)量安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第三章? 資金分配

第十四條 自治區(qū)根據(jù)年度任務(wù)和實(shí)際需求，按照因素法測(cè)算，分配下達(dá)盟市奶業(yè)振興資金，盟市將資金下達(dá)到旗縣，旗縣落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施單位，項(xiàng)目評(píng)審監(jiān)督由盟市組織旗縣執(zhí)行。

第十五條 資金分配因素主要包括基礎(chǔ)資源、政策任務(wù)、脫貧旗縣、績(jī)效評(píng)價(jià)等。

（一）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植補(bǔ)貼，根據(jù)政策任務(wù)（50%）、績(jī)效評(píng)價(jià)（30%）、脫貧旗縣（20%）等因素確定補(bǔ)貼資金額度。

（二）育種企業(yè)補(bǔ)貼，根據(jù)每年育種工作評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)育種企業(yè)分檔補(bǔ)貼。

（三）地方特色奶制品加工標(biāo)準(zhǔn)化改造補(bǔ)貼，根據(jù)基礎(chǔ)資源（40%）、政策任務(wù)（30%）、績(jī)效評(píng)價(jià)（30%）等因素確定補(bǔ)貼資金額度。

（四）中小奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造補(bǔ)貼，根據(jù)基礎(chǔ)資源（50%）、政策任務(wù)（20%）、績(jī)效評(píng)價(jià)（20%）、脫貧旗縣（10%）等因素確定補(bǔ)貼資金額度。

（五）飼草料收儲(chǔ)補(bǔ)貼、進(jìn)口良種母牛補(bǔ)貼、性控凍精補(bǔ)貼、性控胚胎補(bǔ)貼等四項(xiàng)補(bǔ)貼，根據(jù)盟市基礎(chǔ)資源（40%）、政策任務(wù)（30%）、績(jī)效評(píng)價(jià)（20%）、脫貧旗縣（10%）等因素確定四項(xiàng)補(bǔ)貼資金預(yù)算總額，并根據(jù)國(guó)家下達(dá)任務(wù)情況和全區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行總體控制。各盟市根據(jù)地方奶業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，合理安排各項(xiàng)資金，制定分項(xiàng)任務(wù)績(jī)效目標(biāo)，并報(bào)送自治區(qū)。

第四章? 項(xiàng)目申報(bào)、審核及下達(dá)

第十六條 奶業(yè)振興資金堅(jiān)持任務(wù)、資金、目標(biāo)、審批、驗(yàn)收“五到盟市”。自治區(qū)農(nóng)牧廳會(huì)同財(cái)政廳根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算提出項(xiàng)目總體安排方案，聯(lián)合部署各地開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)。

第十七條 盟市申請(qǐng)奶業(yè)振興資金，需完成相關(guān)前期工作，建立項(xiàng)目庫(kù)并進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序，確保當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年落地實(shí)施。

第十八條 盟市農(nóng)牧部門(mén)會(huì)同盟市財(cái)政部門(mén)，根據(jù)奶業(yè)振興資金支持范圍要求，組織指導(dǎo)所屬旗縣編制年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。盟市農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核，會(huì)同盟市財(cái)政部門(mén)按時(shí)提出下年度資金和項(xiàng)目申請(qǐng)，聯(lián)合報(bào)送自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳。

第十九條 盟市農(nóng)牧部門(mén)、財(cái)政部門(mén)向自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳申報(bào)年度項(xiàng)目計(jì)劃，明確每個(gè)項(xiàng)目的承擔(dān)單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，并附清單一并報(bào)送。日常監(jiān)管責(zé)任單位原則上應(yīng)為盟市農(nóng)牧部門(mén)和財(cái)政部門(mén)，待資金下達(dá)后由盟市具體分解落實(shí)責(zé)任。

第二十條 奶業(yè)振興資金按照“先建后補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式實(shí)施補(bǔ)貼，盟市根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)和資金組織實(shí)施項(xiàng)目。其中，中小奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造、地方特色奶制品標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目，經(jīng)盟市評(píng)審驗(yàn)收通過(guò)后，以核定任務(wù)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。奶業(yè)振興資金可在本辦法第五條規(guī)定支持的各項(xiàng)目間調(diào)劑使用，地方財(cái)政不得統(tǒng)籌用于其他項(xiàng)目。

第二十一條 自治區(qū)農(nóng)牧廳根據(jù)盟市報(bào)送的任務(wù)需求，向自治區(qū)財(cái)政廳提出資金分配計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)，財(cái)政廳審核后將資金預(yù)算下達(dá)盟市。

第二十二條 盟市農(nóng)牧部門(mén)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)資金預(yù)算和任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)，在15個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)資金計(jì)劃、任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)，逐一落實(shí)到項(xiàng)目及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、日常直接監(jiān)管責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。

第二十三條 盟市農(nóng)牧部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件，督促檢查工作任務(wù)完成情況，按照自治區(qū)要求，每年組織旗縣對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行清算，并將驗(yàn)收和清算結(jié)果按時(shí)報(bào)告自治區(qū)農(nóng)牧廳和財(cái)政廳。

第五章? 監(jiān)督檢查和績(jī)效管理

第二十四條 奶業(yè)振興資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)果作為奶業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)。

第二十五條 各級(jí)財(cái)政、農(nóng)牧主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)奶業(yè)振興資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。自治區(qū)農(nóng)牧部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定年度實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展檢查督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)價(jià)抽查，盟市農(nóng)牧部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)績(jī)效考核和監(jiān)督檢查，旗縣農(nóng)牧部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)并開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。

第六章? 其他事項(xiàng)

第二十六條 盟市財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧部門(mén)對(duì)符合政策支持條件的企業(yè)信用情況進(jìn)行查詢并審核，經(jīng)公示無(wú)異議后可享受補(bǔ)貼。

第二十七條 對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回已撥付補(bǔ)貼資金，并納入信用信息公示黑名單；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第二十八條 當(dāng)年發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故或食品安全事故未整改合格的主體，不得申報(bào)補(bǔ)貼資金。

第七章? 附 則

第二十九條 盟市財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳和農(nóng)牧廳備案。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，試行期限為二年，由自治區(qū)財(cái)政廳和農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。