第一章　總　則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱規(guī)范性文件，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱法律、法規(guī)授權(quán)組織），在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照法定程序制定的，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)，在本行政區(qū)域或其管理范圍內(nèi)具有普遍約束力，并在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用的除政府規(guī)章之外的行政文件。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織制定的內(nèi)部事務(wù)管理制度、向上級(jí)行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)示和報(bào)告、對(duì)具體事項(xiàng)所作出的行政處理決定以及其他不具有普遍約束力的行政文件，不適用本辦法。

第三條

自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的制定和備案監(jiān)督，適用本辦法。

第四條

各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督工作。旗縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）、旗縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)、旗縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)及法律、法規(guī)授權(quán)組織的法制機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件制定審查和備案監(jiān)督工作。

第五條

規(guī)范性文件的制定和備案監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一） 保證法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施；（二） 維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和政令暢通；（三） 維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；（四） 堅(jiān)持公眾參與、公開(kāi)公正；（五） 堅(jiān)持精簡(jiǎn)、效能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

第六條

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督工作，納入對(duì)下級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府工作部門(mén)依法行政考核內(nèi)容。

第二章　規(guī)范性文件的制定

第七條

下列行政機(jī)關(guān)和組織可以制定規(guī)范性文件：（一） 各級(jí)人民政府；（二） 旗縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)；（三） 旗縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)；（四） 法律、法規(guī)授權(quán)組織。臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、部門(mén)派出機(jī)構(gòu)、部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及前款規(guī)定以外的其他機(jī)關(guān)和組織不得制定規(guī)范性文件。

第八條

規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)；沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)，不得限制或者剝奪公民、法人或者其他組織的權(quán)利；不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上位規(guī)范性文件規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第九條

規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)起草，專業(yè)性強(qiáng)或者涉及面廣、難度較大的，制定機(jī)關(guān)可以委托相關(guān)專家、組織起草。旗縣級(jí)以上人民政府制定規(guī)范性文件，可以確定由其一個(gè)或者幾個(gè)工作部門(mén)負(fù)責(zé)起草。涉及兩個(gè)以上工作部門(mén)職能的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起草。

第十條

起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件的必要性、可行性、擬設(shè)定的主要制度和措施的合理性進(jìn)行調(diào)研論證。

第十一條

起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)可以采取向社會(huì)公布草案、書(shū)面征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)和論證會(huì)等多種形式。向社會(huì)公布草案應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站或者采取有利于公眾知曉的其他方式公布，征求意見(jiàn)期限不少于15日。

第十二條

有下列情形之一的，起草規(guī)范性文件時(shí)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)：（一） 對(duì)公民、法人或者其他組織切身利益影響較大的；（二） 有關(guān)部門(mén)、組織或者公民意見(jiàn)有重大分歧的；（三） 制定機(jī)關(guān)或者起草單位認(rèn)為確有必要的；（四） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的其他情形。

第十三條

聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)由規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)或者起草單位按照下列程序組織：（一） 提前7日公布聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容；（二） 按照公開(kāi)、公平、公正的原則確定聽(tīng)證參加人，聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)包括行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人、相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，制定機(jī)關(guān)或者起草單位認(rèn)為有必要參加的其他組織代表和公民；（三） 舉行聽(tīng)證時(shí)，由制定機(jī)關(guān)或者起草單位就規(guī)范性文件草案作出說(shuō)明，聽(tīng)證參加人提出意見(jiàn)和建議；（四） 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由聽(tīng)證參加人簽字或者蓋章。制定機(jī)關(guān)或者起草單位對(duì)聽(tīng)證參加人提出的合理意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十四條

起草的規(guī)范性文件涉及相關(guān)部門(mén)職能的，制定機(jī)關(guān)或者起草單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并協(xié)商一致。協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的，報(bào)請(qǐng)有權(quán)處理的人民政府決定。

第十五條

起草政府規(guī)范性文件，起草單位應(yīng)當(dāng)將送審稿及其說(shuō)明、依據(jù)、征求意見(jiàn)情況等相關(guān)材料報(bào)送政府辦公廳（室），政府辦公廳（室）在對(duì)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查后，批轉(zhuǎn)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。起草部門(mén)規(guī)范性文件，起草單位應(yīng)當(dāng)將送審稿及其說(shuō)明、依據(jù)、征求意見(jiàn)情況等相關(guān)材料報(bào)送部門(mén)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。政府辦公廳（室）和起草單位應(yīng)當(dāng)保證法制機(jī)構(gòu)必要的審查時(shí)間。

第十六條

制定機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容是否合法進(jìn)行全面審查，并向制定機(jī)關(guān)提交合法性審查意見(jiàn)書(shū)。未經(jīng)合法性審查的，不得提請(qǐng)審議和簽發(fā)。法制機(jī)構(gòu)要求起草單位補(bǔ)充依據(jù)、說(shuō)明情況，或者要求有關(guān)單位協(xié)助審查的，起草單位和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條

法制機(jī)構(gòu)審查規(guī)范性文件送審稿時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照下列規(guī)定向制定機(jī)關(guān)辦公廳（室）或者起草單位提出建議：（一） 超越權(quán)限、主要內(nèi)容違法或者擬設(shè)定的主要制度和措施明顯不合理的，建議不制定該規(guī)范性文件；（二） 未經(jīng)調(diào)研論證、未廣泛征求意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而未聽(tīng)證的，建議起草單位補(bǔ)正程序；（三） 有關(guān)部門(mén)對(duì)主要內(nèi)容爭(zhēng)議較大，尚未協(xié)商一致的，建議起草單位協(xié)商一致；（四） 具體規(guī)定不合法的，提出具體修改意見(jiàn)。

第十八條

法制機(jī)構(gòu)審查規(guī)范性文件送審稿時(shí)，涉及重大問(wèn)題或者爭(zhēng)議較大的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由有關(guān)部門(mén)、組織、專家參加的論證會(huì)，必要時(shí)可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，征求行政管理相對(duì)人的意見(jiàn)。

第十九條

規(guī)范性文件合法性審查通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)制定機(jī)關(guān)集體審議。政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定；部門(mén)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門(mén)行政首長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第二十條

規(guī)范性文件經(jīng)集體審議后內(nèi)容有較大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)再次交由法制機(jī)構(gòu)審查。

第二十一條

規(guī)范性文件未經(jīng)調(diào)研論證、廣泛征求意見(jiàn)、法制機(jī)構(gòu)合法性審查、集體討論決定等程序的，不得發(fā)布施行。但是涉及保障安全、維護(hù)重大公共利益和執(zhí)行緊急命令，需要立即制定規(guī)范性文件的，經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化調(diào)研論證和廣泛征求意見(jiàn)程序。

第二十二條

規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起20日內(nèi)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)貓?bào)刊等媒體向社會(huì)公布。未向社會(huì)公布的，不得作為行政管理的依據(jù)。

第二十三條

規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日后施行。但是因涉及保障安全、維護(hù)重大公共利益和執(zhí)行緊急命令的需要，或者發(fā)布后不立即施行將有礙現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件實(shí)施的除外。

第二十四條

規(guī)范性文件實(shí)行有效期制度，有效期不得超過(guò)5年。名稱冠以“暫行”、“試行”的，有效期為2年。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)明確有效期，有效期自規(guī)范性文件施行之日起計(jì)算。

第二十五條

制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于規(guī)范性文件有效期屆滿前6個(gè)月對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，確有必要延長(zhǎng)有效期的，重新發(fā)布實(shí)施，有效期自發(fā)布之日起重新計(jì)算。規(guī)范性文件有效期延長(zhǎng)期限不得超過(guò)原有效期。規(guī)范性文件名稱冠以“暫行”、“試行”的，不得延長(zhǎng)有效期。

第二十六條

制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮?duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理，清理后應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，并按照本辦法第二十九條規(guī)定報(bào)送備案。未列入繼續(xù)有效目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

第二十七條

規(guī)范性文件有下列情形之一的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止：（一） 與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件相抵觸或者依據(jù)缺失的；（二） 調(diào)整對(duì)象已不存在的；（三） 含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)等不適當(dāng)內(nèi)容的；（四） 不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的；（五） 與政府職能轉(zhuǎn)變的要求不一致的；（六） 其他應(yīng)當(dāng)修改、廢止的情形。規(guī)范性文件的修改、廢止程序參照本辦法制定程序規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

規(guī)范性文件的解釋權(quán)屬于制定機(jī)關(guān)。規(guī)范性文件的解釋，由制定機(jī)關(guān)或者起草單位擬訂解釋草案，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查后，按照本辦法有關(guān)規(guī)定發(fā)布。規(guī)范性文件的解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。

第三章　規(guī)范性文件的備案監(jiān)督

第二十九條

規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定報(bào)送備案：（一） 各級(jí)人民政府制定的規(guī)范性文件報(bào)送上一級(jí)人民政府備案；（二） 旗縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件報(bào)送本級(jí)人民政府備案；（三） 旗縣級(jí)以上人民政府與其他機(jī)關(guān)或者單位聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由旗縣級(jí)以上人民政府向上一級(jí)人民政府報(bào)送備案；（四） 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦機(jī)關(guān)向本級(jí)人民政府報(bào)送備案；（五） 旗縣級(jí)以上人民政府的派出機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，報(bào)送設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府備案；（六） 法律、法規(guī)授權(quán)組織制定的規(guī)范性文件報(bào)送本級(jí)人民政府備案。規(guī)范性文件延長(zhǎng)有效期的，按照前款規(guī)定報(bào)送備案。

第三十條

規(guī)范性文件報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)備案審查的政府法制機(jī)構(gòu)提交以下材料：（一） 規(guī)范性文件備案報(bào)告；（二） 規(guī)范性文件紙質(zhì)文本和電子文本；（三） 規(guī)范性文件制定說(shuō)明紙質(zhì)文本和電子文本；（四） 規(guī)范性文件制定依據(jù)；（五） 法制機(jī)構(gòu)的合法性審查意見(jiàn)。

第三十一條

規(guī)范性文件制定說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一） 制定規(guī)范性文件的目的、必要性、可行性；（二） 制定規(guī)范性文件的主要依據(jù)；（三） 規(guī)范性文件的起草過(guò)程、征求意見(jiàn)情況、集體討論決定情況；（四） 規(guī)范性文件解決的主要問(wèn)題、設(shè)定的主要制度和措施；（五） 其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。規(guī)范性文件簡(jiǎn)化制定程序或者自發(fā)布之日起不足30日即施行的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第三十二條

政府法制機(jī)構(gòu)收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)予以備案登記；不屬于規(guī)范性文件的，將有關(guān)材料退回制定機(jī)關(guān)并說(shuō)明理由；不符合本辦法第三十條、第三十一條規(guī)定的，要求制定機(jī)關(guān)在15日內(nèi)予以補(bǔ)正，補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定或者逾期未補(bǔ)正的，視為未備案。

第三十三條

政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：（一） 是否超越權(quán)限；（二） 是否與法律、法規(guī)、規(guī)章以及上位規(guī)范性文件相抵觸；（三） 是否符合本辦法規(guī)定的制定程序；（四） 是否適當(dāng)；（五） 是否與其他規(guī)范性文件相矛盾；（六） 其他需要審查的事項(xiàng)。

第三十四條

政府法制機(jī)構(gòu)在審查規(guī)范性文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)作為規(guī)范性文件適用依據(jù)的同級(jí)人民政府兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)規(guī)范性文件的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民政府裁決；發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府規(guī)范性文件與上級(jí)人民政府部門(mén)規(guī)范性文件規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府裁決。報(bào)請(qǐng)人民政府裁決適用依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)中止對(duì)規(guī)范性文件的審查，中止期限不計(jì)算在備案審查期限中。

第三十五條

政府法制機(jī)構(gòu)在審查規(guī)范性文件時(shí)，需要有關(guān)單位協(xié)助審查，或者向有關(guān)單位征求意見(jiàn)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，并在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。

第三十六條

政府法制機(jī)構(gòu)審查規(guī)范性文件時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：（一） 規(guī)范性文件超越權(quán)限、內(nèi)容違法或者明顯不當(dāng)?shù)模瓢l(fā)規(guī)范性文件審查監(jiān)督通知書(shū)責(zé)令糾正；（二） 規(guī)范性文件違反本辦法規(guī)定的制定程序的，制發(fā)規(guī)范性文件審查監(jiān)督通知書(shū)責(zé)令補(bǔ)正程序后重新發(fā)布；（三） 與本級(jí)人民政府部門(mén)規(guī)范性文件之間有沖突的，進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)達(dá)不成一致意見(jiàn)的，提出處理意見(jiàn)報(bào)本級(jí)人民政府裁決。

第三十七條

制定機(jī)關(guān)收到規(guī)范性文件審查監(jiān)督通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)備案審查的政府法制機(jī)構(gòu)書(shū)面反饋處理結(jié)果。無(wú)正當(dāng)理由不予答復(fù)或者拒不執(zhí)行規(guī)范性文件審查監(jiān)督通知書(shū)的，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府撤銷該規(guī)范性文件，并將撤銷決定向社會(huì)公布。

第三十八條

政府法制機(jī)構(gòu)審查報(bào)送備案的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在備案登記之日起30日內(nèi)完成，專業(yè)性較強(qiáng)或者情況特殊的，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)審查期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)15日。

第三十九條

公民、法人或者其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件違法，可以向負(fù)責(zé)該規(guī)范性文件備案審查的政府法制機(jī)構(gòu)提出書(shū)面審查申請(qǐng)，也可以直接向自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)提出書(shū)面審查申請(qǐng)；屬于垂直管理部門(mén)的規(guī)范性文件的，也可以向制定機(jī)關(guān)上一級(jí)主管部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)提出書(shū)面審查申請(qǐng)。

第四十條

政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到公民、法人或者其他組織提請(qǐng)規(guī)范性文件的異議審查申請(qǐng)之日起5日內(nèi)進(jìn)行形式審查，不屬于規(guī)范性文件或者不屬于本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案監(jiān)督范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；屬于本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案監(jiān)督范圍的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并在受理之日起60日內(nèi)完成審查。政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)提請(qǐng)異議審查的規(guī)范性文件，按照本辦法第三十三條的規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照本辦法第三十六條的規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第四十一條

自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)收到公民、法人或者其他組織提請(qǐng)規(guī)范性文件的異議審查申請(qǐng)后，對(duì)不屬于自治區(qū)人民政府備案監(jiān)督范圍的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令負(fù)責(zé)備案審查的政府法制機(jī)構(gòu)處理，負(fù)責(zé)備案審查的政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果報(bào)告自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)。

第四十二條

政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站或者政府公報(bào)，定期向社會(huì)公布備案登記的規(guī)范性文件目錄。

第四十三條

政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告上一年度本地區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查工作情況。旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)于每年第一季度通報(bào)上一年度本地區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查工作情況。

第四章　法律責(zé)任

第四十四條

違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：（一） 超越權(quán)限制定規(guī)范性文件的；（二） 規(guī)范性文件設(shè)定應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章和上位規(guī)范性文件規(guī)定的事項(xiàng)的；（三） 違反本辦法規(guī)定的程序制定規(guī)范性文件的；（四） 無(wú)正當(dāng)理由不予答復(fù)或者拒不執(zhí)行規(guī)范性文件審查監(jiān)督通知書(shū)的。

第四十五條

違反本辦法規(guī)定，規(guī)范性文件未報(bào)送備案或者未按照規(guī)定期限和格式報(bào)送的，由負(fù)責(zé)備案審查的政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，無(wú)正當(dāng)理由拒不改正的，提請(qǐng)本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)。

第四十六條

旗縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案監(jiān)督的，由本級(jí)人民政府或者其上一級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)。

第五章　附　則

第四十七條

旗縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）經(jīng)本級(jí)人民政府同意制發(fā)的規(guī)范性文件，按照本級(jí)人民政府規(guī)范性文件管理。

第四十八條

實(shí)行垂直管理部門(mén)的規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督按照本辦法執(zhí)行。

第四十九條

規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督文書(shū)格式由自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。

第五十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)人民政府2004年8月17日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第135號(hào)）同時(shí)廢止。