一、政策背景
按照《巴彥淖爾市大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥十條意見》(巴政辦發(fā)〔2020〕12號)、《關于強化政策扶持促進小麥生產(chǎn)的通知》( 巴農(nóng)牧局發(fā)〔 2021〕59 號)和巴彥淖爾市財政局、巴彥淖爾市農(nóng)牧局《關于印發(fā)〈 巴彥淖爾市實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作實施方案〉的通知》(巴財農(nóng)〔2021〕533 號)文件精神,為穩(wěn)定發(fā)展小麥種植面積,保障農(nóng)民種糧收益,加快我區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展,助力河套全域綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務輸出基地建設,逐步構建結構更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品供給體系,為保障國家糧食安全作出應有的貢獻,結合我區(qū)實際,制定本辦法。
二、補貼對象
包括集中連片種植小麥的企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種 植戶等生產(chǎn)主體。
三、具體措施
(一)政策性資金補貼
1.單種優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和 種植戶,通過自建、聯(lián)建(訂單種植、合同收購,建立緊密型的農(nóng)企 利益聯(lián)結機制)規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地(雙河鎮(zhèn)河灘內(nèi)的集體承 包地納入補貼范圍),集中連片種植小麥面積達到 300 畝以上,其中:集中連片面積達到 300 畝-1000 畝的,每畝補貼 150 元;集中連片面積達到 1001 畝-10000 畝的,每畝補貼 200 元;集中連片面積達到 10001 畝-50000 畝的,每畝補貼 300 元;集中連片面積達到 50000 畝以上的,每畝補貼 400 元。麥后復種基地。企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植農(nóng)戶,在集中連片種植小麥 300 畝-1000 畝的生產(chǎn)基地內(nèi)開展麥后復種,集中連片復種面積 達到小麥面積 80%以上,每畝再補貼 100 元;在集中連片種植小 麥 1000 畝以上的生產(chǎn)基地內(nèi)開展麥后復種,集中連片復種面積 達到小麥面積 80%以上,每畝再補貼 200 元,復種面積達不到 80% 以上的不給予復種補貼。麥后復種作物包括綠肥、燕麥草、西蘭 花、飼料油菜和秋菜等農(nóng)作物。
2.小麥套種玉米基地。企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植戶 自建、聯(lián)建小麥套種玉米基地(黃河河道內(nèi)二輪承包外的土地不享受此 政策),集中連片套種面積達到 300 畝以上,其中:集中連片面積達到 300 畝-1000 畝的,每畝補貼 350 元;集中連片面積達到 1000 畝以上,每畝補貼 450 元。
(二)資金來源扶持
補貼資金通過以下渠道予以解決:中央產(chǎn)糧大縣獎勵資金、部 分玉米(大豆) 生產(chǎn)者補貼資金、部分耕地地力保護補貼資金、上 級關于小麥生產(chǎn)者的補貼資金、臨河區(qū)本級財政資金以及耕地輪 作、社會化服務等項目。補貼形式分為貨幣資金補貼、物化補貼、 服務減免生產(chǎn)費用等。補貼資金全部通過一卡通或?qū)~戶發(fā)放, 確保資金封閉運行。
(三)龍頭企業(yè)實行訂單支持
通過政策和項目傾斜,引導恒豐、兆豐、中糧面業(yè)等面粉加工企業(yè)依托村“兩委”和專業(yè)合作社、種植大戶等新型經(jīng)營主體,及早與農(nóng)戶簽訂種植合同,確定意向收購價格,穩(wěn)定農(nóng)民的種植信心。
(四)加大新技術推廣力度
大力推廣春小麥兩改三配套綠色增效栽培、小麥套種晚播向日葵高效栽培、小麥套種玉米全程機械化、麥后復種多元栽培等實用技術,鼓勵有條件的種植戶開展麥后復種燕麥草、秋菜等作物,提高小麥種植的綜合收益。
(五)強化政策宣傳和技術指導
組織精干科技隊伍,加大政策宣傳和技術指導力度,利用科技培訓、三下鄉(xiāng)活動、微信群、手機APP等多種途徑開展宣傳指導,督促農(nóng)民早準備、早安排,搶抓農(nóng)時、能播盡播。
巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)牧局
2021年9月26日