為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，妥善解決被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)的問題，臨河區(qū)政府出臺(tái)了《臨河區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

此次我區(qū)出臺(tái)《臨河區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），是根據(jù)中央改革和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有關(guān)要求，按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)牧民參保工作的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2017〕162號(hào)）以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范我區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策?！稌盒修k法》結(jié)合臨河區(qū)實(shí)際充分考慮了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，也是依法依規(guī)維護(hù)國(guó)家政策嚴(yán)肅性的要求。

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第35號(hào)）

《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》（人力資源和社會(huì)保障部令第14號(hào)）

《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（內(nèi)政發(fā)〔1998〕84號(hào)）

《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)廳關(guān)于企業(yè)職工退休和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)有關(guān)問題的通知》（內(nèi)勞險(xiǎn)字〔1999〕8號(hào)）

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)）

《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（內(nèi)政發(fā)（2015）21號(hào)）

《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問題的通知》（人社部規(guī)〔2016〕5號(hào)）

《內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)牧民參保工作的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2017〕162號(hào)）

《關(guān)于補(bǔ)繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2018〕12號(hào)）

《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》（人社部發(fā)〔2019〕84號(hào)）

《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（人社廳發(fā)〔2019〕94號(hào)）

三、適用對(duì)象

臨河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，因政府依法統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去大部分或全部土地，且在征地時(shí)依法享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的年滿16周歲及以上的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，年齡以被征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂之月計(jì)算。2019年12月20日以后依法征收集體土地且一次性征地或累計(jì)征地比例達(dá)到85%以上（按人計(jì)算），年滿16周歲以上的家庭成員，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以靈活就業(yè)人員身份參保）或參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

符合參保條件的被征地農(nóng)民，從征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂之月起，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以靈活就業(yè)人員身份參保）或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，被征地農(nóng)民個(gè)人無論自愿選擇按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保繳費(fèi),均享受同等標(biāo)準(zhǔn)的參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策執(zhí)行，繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一按照自治區(qū)規(guī)定的60%檔次確定，繳費(fèi)費(fèi)率為20%，其中個(gè)人繳納8%，政府繳費(fèi)補(bǔ)貼12%，即個(gè)人承擔(dān)40%，政府繳費(fèi)補(bǔ)貼60%，補(bǔ)貼年限最長(zhǎng)不超過15年。

五、注意事項(xiàng)

（一）被征地農(nóng)民就業(yè)的，隨同就業(yè)單位參保繳費(fèi)期間不予享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，同時(shí)扣減相應(yīng)繳費(fèi)補(bǔ)貼年限（計(jì)算到月）。被征地農(nóng)民離開用人單位后未再就業(yè)的，應(yīng)以靈活就業(yè)人員形式續(xù)保繳費(fèi)，其以靈活就業(yè)人員身份繳費(fèi)期間可享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；參保后未按靈活就業(yè)人員身份繳費(fèi)的年度不予享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼,同時(shí)扣減相應(yīng)繳費(fèi)補(bǔ)貼年限。

（二） 符合本辦法“保障對(duì)象”資格條件的現(xiàn)役軍人,在服現(xiàn)役期間按《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》規(guī)定參保繳費(fèi),暫時(shí)保留其被征地農(nóng)民身份資格,其退出現(xiàn)役后自主就業(yè)的,個(gè)人可按本辦法參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

（三）年滿16周歲的被征地在校學(xué)生,以及被征地時(shí)已就業(yè)并由就業(yè)單位按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)正在參保的被征地農(nóng)民,可保留其被征地農(nóng)民身份資格。

以上三類人員,從被征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂之月作為核定政府繳費(fèi)補(bǔ)貼起算時(shí)間(2019年12月21日至本辦法實(shí)施之日期間征地的,從本辦法實(shí)施之月作為起算時(shí)間),今后按本辦法參保繳費(fèi)的,可享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。未按本辦法繳費(fèi)期間不予政府繳費(fèi)補(bǔ)貼,同時(shí)扣減相應(yīng)繳費(fèi)補(bǔ)貼年限。

（四）2019年12月21日至本辦法實(shí)施之日期間征地的,從本規(guī)定實(shí)施之月起開始計(jì)算繳費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)間;本辦法實(shí)施后征地的,從被征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂之月開始計(jì)算繳費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)間。

（五）本辦法自發(fā)文之日起施行，其他自行出臺(tái)的關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策同時(shí)廢止。

臨河區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

2022年4月30日