《臨河區(qū)困難群眾臨時救助辦法》(以下簡稱《辦法》)于2019年12月28日頒布施行,至今已執(zhí)行18個月。在此期間,自治區(qū)辦公廳下發(fā)了《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施措施》(內(nèi)黨辦發(fā)[2021]5號)、巴彥淖爾市民政局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強臨時救助工作的通知》(巴民發(fā)[2021]93號)文件,對臨時救助工作提出了新的要求;此外《辦法》在執(zhí)行過程中,有個別條款已經(jīng)不符合實際的救助需求,需要進行完善,鑒于此,我們民政局黨組根據(jù)上級文件精神,結(jié)合運行過程中的實際,對《辦法》進行了修改,現(xiàn)將修改情況作如下說明。
全文共七章21條,包括救助對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、救助程序、資金監(jiān)管等方面的具體內(nèi)容。
第一章第一條增加了自治區(qū)黨委政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施措施》(內(nèi)黨辦發(fā)[2021]5號)、巴彥淖爾市民政局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強臨時救助工作的通知》(巴民發(fā)[2021]93號),作為文件的依據(jù)。
第二章第四條明確一年以上非我區(qū)戶籍也可享受臨時救助,與扶貧辦口徑相統(tǒng)一,與鄉(xiāng)村振興做好銜接。
第三章第六條的第2款和第3款修改了困難程度系數(shù),由原來的0.5和0.4分別修改為0.7和0.5。主要考慮是:低保對象、建檔立卡困難對象在實際救助過程中,相對于特困對象的救助標(biāo)準(zhǔn)有些偏低,因此作了適當(dāng)?shù)奶岣?,鞏固拓展脫貧攻堅成果?/span>
第八條對年度內(nèi)申請臨時救助的次數(shù)作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在原來兩次的基礎(chǔ)上,增加了“確屬特殊情況的,年度內(nèi)總救助次數(shù)不超過三次”,也就是對特殊困難的對象放寬了一次。
第九條對救助的審批權(quán)限作了調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、辦事處的審批權(quán)限由原來的3000元調(diào)整為3500元。上級文件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的審批權(quán)限原則上為城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的5倍以內(nèi)(現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)是725元)。區(qū)民政局審批權(quán)限為15000元以內(nèi),15000元以上由聯(lián)席會議確定。
第十二條在入戶調(diào)查、鄰里走訪、評議公示等程序后,增加了“落實好證明事項告知承諾制,取消可以通過政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)證明材料”,簡化辦事流程,提高工作效率,方便群眾辦事。
第十三條是根據(jù)上級文件要求,逐步實現(xiàn)社會救助網(wǎng)上申請審批,進一步提高信息化水平,確保臨時救助工作公開、公平、公正,保障居民基本生活。
臨河區(qū)民政局
2021年8月2日